Решение № 2-1679/2018 2-1679/2018~М-1867/2018 М-1867/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1679/2018

Дело № 2-1679/20188


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Марковой Т.В.

при секретаре Игнатьевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово, Гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово, ГСК «Сигнал», в котором просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: ..., размером 6,05*3,60, площадью 21,8 кв.м., инвентарный № **.

Свои требования мотивирует тем, что ее супруг ФИО2, **.**,** года рождения скончался **.**,**, что подтверждается свидетельством о смерти № **.

ФИО2 принадлежит гараж в гаражно-строительном кооперативе «Сигнал» в третьем ряду, бокс № **.

Гаражно-строительный кооператив «Сигнал» принят в эксплуатацию приемочной комиссией Администрацией Ленинского района г. Кемерово, о чем свидетельствует акт (распоряжение Администрации № ** от **.**,**).

Право собственности ФИО2 на гараж подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности № ** от **.**,** года.

Согласно техническому паспорту гараж, принадлежащей ФИО2, расположенный в ..., размером 6,05*3,60, площадью 21,8 кв.м.

ФИО2 открыто и добросовестно пользовался указанным недвижимым имуществом, нес бремя его содержания, уплачивал взносы в кооператив, за охрану, потребленную электроэнергию и нес иные расходы по содержанию имуществ, являясь членом кооператива ГСК «Сигнал» и оплачивал членские взносы, что подтверждается справкой.

ФИО2 до момента смерти не зарегистрировал в установленном законом порядке право собственности на гараж.

Истец является наследником первой очереди и обратилась к нотариусу для принятия наследства. Указанный гараж в наследственную массу не включен, поскольку прав собственности ФИО2 не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В судебном заседании ФИО1, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Кемерово, ГСК «Сигнал», извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явились, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Суд, выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно положению ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных нор и правил.

Пункт 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, указанных в п.3 этой статьи.

В соответствии с названным пунктом ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что распоряжением от **.**,** № ** «Об отводе земельного участка в бессрочное пользование», земельный участок площадью 0,75Га, расположенный по ул. Терешковой отведен ГСК «Сигнал» (л.д. 45).

**.**,** Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства на основании решения ГИК об отводе земельного участка от **.**,** № ** предоставлено застройщику ФИО3 на праве бессрочного пользования земельный участок ГСК «Сигнал», значащийся под № ** ряд, бокс № **, № № ** в ГСК «Турист» по фасаду 3,60 м., по задней меже 3,60 м., по правой меже 6,0 м., по левой меже 6,0 м., общей площадью 21,6 кв.м. (л.д. 10).

На основании вышеуказанного договора ФИО2 было выдано разрешение № ** от **.**,** на строительство одного капитального бакса, автогаража (л.д. 16).

Вместе с тем, судом установлено, что в **.**,** году ФИО2 начал осуществлять на указанном земельном участке строительство гаража одноэтажного, размером 6,05*3,60, площадью застройки 21,8 кв.м. (л.д. 5-8 – данные технического паспорта).

Строительство гаража было окончено ФИО2 в **.**,** году.

Разрешительная документация на строительство гаража и на ввод его в эксплуатацию с существенными отклонениями в размерах отсутствует.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, гараж, расположенный по адресу: ..., общей площадью 21,3 кв.м. состоит на кадастровом учете, сведений о вводе здания в эксплуатацию не имеется(л.д.31).

Согласно справки, представленной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО4 от **.**,**, на основании поданного заявления ФИО1 заведено наследственное дело № ** к имуществу умершего **.**,** ее мужа ФИО2 По состоянию на **.**,** ФИО1 является единственным наследником обратившимся к нотариусу (л.д. 26).

Из свидетельства о заключении брака серии № ** от **.**,** следует, что ФИО2 и ФИО1 являются супругами (л.д. 9).

Согласно свидетельству о смерти серии № ** от **.**,** ФИО2 умер **.**,** (л.д. 11).

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража литера «А», расположенного по адресу: ..., выполненному ООО «Салант» - построение нежилого здания гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.201 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 4.13).

Также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2011 п. 7.1 Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*).

Состояние строительных конструкций здания капитального гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций нежилого здания гаража, необходимо выполнить текущий ремонт по мере необходимости.

У суда сомнений в выводах заключения не имеется, не доверять им оснований не имеется, сведений, исключающих данные выводы суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд полагает возможным положить данное заключение в основу судебного решения.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом установленных обстоятельств предоставления земельного участка ГСК «Сигнал» на праве постоянного бессрочного пользования, а также с учетом того, что расположенные в ГСК «Сигнал», гаражи фактически представляют собой обособленные нежилые помещения, имеющие собственников, а земельные участки под каждым гаражом сформированы для каждого здания отдельно, земельный участок под спорным сооружением находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном законом порядке ГСК «Сигнал» согласно распоряжению Администрации города об отводе земельного участка от **.**,** № ** и выдано разрешение на строительство гаража, который соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, поскольку предусмотренная законом совокупность для признания права собственности на самовольную постройку в данных правоотношениях наличествует.

Вместе с тем, суд отмечает, что в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, определяющей порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из системного анализа указанных выше правовых норм следует, что у ФИО2, владевшего гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей, которому земельный участок был предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, также возникло право на бессрочное пользование земельным участком.

Судом установлено, что спорная постройка имеет признаки недвижимого имущества. Названное подтверждается данными технического заключения, выполненного ООО «Солант» по результатам обследования спорного сооружения в 2018 году.

В частности, из данного заключения следует, что обследуемое здание – гаражный бокс литера «А», расположенного по адресу: ...

Построение здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта.

Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни здоровью граждан.

Состояние строительных конструкций здания гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово, капитальный гараж № **, расположенный по адресу: .... В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 гола №75 (в ред. от 27.01.2017 года), земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальных зонах Р – зоне рекреационного назначения (л.д. 32-34).

Названные письменные доказательства, достоверность которых у суда сомнения не вызывает, подтверждают, в частности, что ФИО2 имел право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку ФИО2 и ФИО1 соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы при ее возведении.

Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании следует, что истец является ее соседкой по гаражу. Гаражи расположены в ГСК «Сигнал». Строительство гаражей происходило одновременно, своими средствами. Гараж у ФИО1 панельный, имеется погреб для хранения заготовок и овощей. После смерти супруга **.**,**, гараж ФИО1 используется для бытовых нужд. Членские взносы в настоящее время вносит ФИО1, которые распределяются председателем на нужды кооператива.

В судебном заседании свидетель ФИО6, пояснила, что истец ФИО1 является ее мамой. Родители в 1993 году начали строительство капитального гаража собственными силами, за счет собственных средств. Гараж выстроен из пеноблоков. В настоящее время гараж используется для хранения овощей, заготовок и автомобиля. Ее отец своими силами и за счет собственных средств выстроил данный гараж, а после его смерти выяснилось, что в установленном законом порядке гараж в собственность не оформлен.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит необходимым и правильным с учетом правил ст. 12, ст. 222, ГК РФ отмечая наличие совокупности всех условий признания права на самовольную постройку, удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово, Гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**,** года рождения, уроженкой ..., право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж № **, расположенный по адресу: ..., общей площадью 21, 8 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий: Маркова Т.В.

Полный текст мотивированного решения изготовлен **.**,**.