Решение № 2А-519/2017 2А-519/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-519/2017

Дело № 2а-519/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июня 2017года гор. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего судьи Крафт Г.В.,

С участием Карталинского городского прокурора в лице помощника прокурора Бондаренко Д.Ю.,

При секретаре Собяниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Карталинский» к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что он был ранее осужден Карталинским городским судом Челябинской области 25.04.2014года по ч. 3 ст.158 УК РФ, назначено наказание 1 год 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим. Решением Копейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК-15 <адрес> по отбытии. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена постановка на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский». После постановки на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский» ФИО1 на путь исправления не встал, в течение 2017года, то есть в период нахождения под административным надзором, неоднократно- 6 раз привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно, не работает. В связи с неоднократным совершением административных правонарушений по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, одновременно установив ему следующие ограничения: - обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. первый, второй, третий, четвертый понедельник каждого месяца; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Карталинского муниципального района без уведомления МО МВД России «Карталинский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, подтвердив обоснования, указанные письменно, дополнительно указал, что дополнительные административные ограничения просит установить до момента погашения судимости.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск признал частично, указав в качестве возражения то, что если ему будет установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, то у него возможно могут возникнуть проблемы с трудоустройством. В остальной части возражений не заявлено.

Суд, заслушав участников процесса, принимая во внимание заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 приговором Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, был осужден по п. «а» ч.3ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика на основании части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (вышеуказанное преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений) был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов вечера до 6 часов утра ( за исключением случаев работы в ночное время); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В соответствие с информацией о поднадзорном лице МО МВД России «Карталинский», ФИО1 17.07.2015г. освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК -15 г. Копейска по отбытии.

Постановка на учет в ОМВД осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ.

За период 2017 года ФИО1 совершил 5 административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается информацией о поднадзорном лице, протоколом серии 121200 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; протоколом серии 121200 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500рублей штраф не оплачен, протоколом серии 121200 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Штраф не оплачен.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно.

Суд не принимает во внимание возражение ответчика, что установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства могут повлечь проблемы с трудоустройством, т.к. данные возражения основаны на предположении и являются надуманеными.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Карталинский» и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.273,298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

Обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.е. первый, второй, третий, четвертый понедельник каждого месяца;

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

Запретить выезд за пределы Карталинского муниципального района без разрешения МО МВД России «Карталинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Карталинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий : Г.В. Крафт