Решение № 2А-650/2025 2А-650/2025~М-543/2025 М-543/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-650/2025

Дело № 2а-650/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при ведении протокола помощником судьи Шандиной О.В.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Митина А.В.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, в браке не состоящая, лишенная родительских прав в отношении одного ребенка, официально не трудоустроенная, инвалидом 1 или 2 группы не являющаяся, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>. ФИО2 приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.04.2024 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства; 05.11.2024 постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области неотбытое ФИО2 наказание в виде исправительных работ по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.04.2024 заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 19 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобождена 12.02.2025 года по отбытии срока наказания. Срок состояния на профилактическом учете до 12.02.2026 года.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Законом), 15.04.2025 года решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого на ФИО2 возложены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрет на выезд за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрет посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Со ссылками на положения ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный истец указывает, что 16.05.2025 года ФИО2 под роспись была предупреждена о наличии ограничений, которые были возложены на нее судом, а также о том, что в отношении нее судом может быть продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Однако, несмотря на предупреждение, в течение года, с момента постановки на учет, ФИО2 19.05.2025 г. совершила 1 административное правонарушение (постановление №490), предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно нарушение ограничений, возложенных судом, выразившееся в смене места пребывания без уведомления органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены; 10.09.2025г. совершила 1 административное правонарушение (постановление №5-657/2025), предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно нарушение ограничений, возложенных судом, выразившееся в отсутствии дома без уважительных причин, то есть самовольном оставлении своего места жительства в ночное время.

ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, возложенных судом, в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 следующими дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразила согласие с заявленными административными исковыми требованиями, пояснив, что действительно в течение года совершила два административных правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание. Постановления о привлечении к административной ответственности она не обжаловала. Также указала, что с 07.10.2025 официально трудоустроена в ООО «Витязь» кухонной рабочей на основании трудового договора. Инвалидности, хронических заболеваний не имеет. Спиртными напитками не злоупотребляет.

Заместитель прокурора Митин А.В. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по изложенным в нем доводам.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.04.2024 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 03.05.2024.

Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 05.11.2024 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.04.2024 года в виде исправительных работ сроком 04 месяца 29 дней наказанием в виде лишения свободы на срок 01 месяц 19 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21.11.2024 года. 12.02.2025 ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 15.04.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложены на нее следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрет на выезд за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрет посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении нее административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязанностей осуществляется МО МВД России «Бежецкий» Тверской области.

В отношении административного ответчика заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

16.05.2025 года ФИО2 под роспись предупреждена МО МВД России «Бежецкий» об установленных ей судом ограничениях: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрет выезда за пределы Бежецкого муниципального округа <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрет посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 19).

Как следует из характеристики по месту жительства на поднадзорную ФИО2, она зарекомендовала себя следующим образом. Проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ФИО6 ФИО2 с сожителем постоянно злоупотребляют спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения между ними происходят различные конфликтные ситуации. ФИО2 ранее судима, привлекалась к административной ответственности. Круг общения ФИО2 составляют лица, ранее судимые. Состоит на учете в МО МВД России «Бежецкий» под административным надзором. Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленной характеристике, у суда не имеется.

Справкой на физическое лицо, а также постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тверской области от 12.09.2025 по делу №5-657/2025 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Бежецкий» №490 от 20.05.2025 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ подтверждается, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением ей административных наказаний в виде административного ареста, предупреждения. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.04.2024. На основании решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 15.04.2025 года ей установлен административный надзор на срок 1 год, и возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в отношении ФИО2 в контролирующем органе МО МВД России «Бежецкий» было заведено дело административного надзора. Осужденная под роспись была ознакомлена с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждена о возможности дополнения административных ограничений в случае совершения административных правонарушений. В течение одного года ФИО2 совершила административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 1, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые была подвергнута административным наказаниям.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также усиления контроля над поднадзорной и предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, и принимая во внимание сведения об образе жизни, о поведении поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором, характеризующие сведения на поднадзорную, представленные УУП МО МВД России «Бежецкий», совершение правонарушений и привлечения ФИО2 к административной ответственности, характер правонарушений, суд полагает целесообразным дополнить ФИО2 административные ограничения путем обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; а также изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы. Указанные административные ограничения являются целесообразными для осуществления должного контроля за поведением осужденной.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» Тверской области удовлетворить.

Дополнить к ранее установленным поднадзорной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничениям следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

Сохранить ранее установленные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2025 года.

Председательствующий