Постановление № 5-22/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 58RS0002-01-2020-000053-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск 07 мая 2020 г.

Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Пензаводмелиорация»,

у с т а н о в и л:

В Спасский районный суд Пензенской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ОАО «Пензаводмелиорация», по факту производства ОАО «Пензаводмелиорация» земляных работ с целью извлечения труб мелиоративной системы, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в границах Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области, в результате чего была образована полоса протяженностью 1350 метров, шириной 2 метра. В результате чего часть участка площадью 2700 кв.м. стала непригодной для сельскохозяйственного использования. На площади 0,11 га содержание гумуса снизилось ниже 2%, что привело к порче плодородного слоя на данном участке.

Представитель открытого акционерного общества «Пензаводмелиорация» будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Государственный инспектор отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материал проверки КУСП № 1066 от 17 мая 2019 г., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статься 8.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Государственным инспектором отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, при производстве по делу об административном правонарушении, время совершения административного правонарушения не устанавливалось.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, при описании события административного правонарушения, дата и время совершения административного правонарушения не указаны.

Вместе с тем, из объяснений главы администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области ФИО1 от 16 мая 2019 г., а также работников ОАО «Пензаводмелиорация»: ФИО3 и ФИО4, имеющихся в представленном, по запросу суда, материале проверки № 1066 по факту демонтажа и изъятия недействующей мелиоративной системы в виде труб на территории администрации Дубровского сельсовета Спасского района Пензенской области следует, что земляные работы по демонтажу и извлечению недействующей мелиоративной системы осуществлялись 3 и 4 мая 2019 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное правонарушение по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, ОАО «Пензаводмелиорация», выразившееся в порче земли, было совершено 04 мая 2019 г.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату рассмотрения дела, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности препятствуют осуществлению производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Пензаводмелиорация».

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях ОАО «Пензаводмелиорация» разрешаться не может.

В связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.8 КоАП РФ в отношении ОАО «Пензаводмелиорация», по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья: