Решение № 2А-11562/2023 2А-811/2024 2А-811/2024(2А-11562/2023;)~М-10315/2023 М-10315/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-11562/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Сотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ФИО1» к начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО6, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия,

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «СТАТУС 7» в данное ОСП был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8. о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, выданный Судебным участком № Балашихинского судебного района Московской области. ДД.ММ.ГГГГ года ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно №). Но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. О вышеуказанном нарушении истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ после проведения внутренней инвентаризации дел. Сотрудник, занимающийся возбуждением исполнительного производства по территориальности места проживания должника, неизвестен, поэтому, считает необходимым привлечь к административной ответственности начальника отделения. Бездействие СПИ может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законодательством срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Однако в данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в пользу истца денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, провести все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок. Считают, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

На основании изложенного административный истец просит признать бездействие начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО10. в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9. о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, выданному Судебным участком №4 Балашихинского судебного района Московской области; обязать возбудить исполнительное производство; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД. МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в Гичках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИН, наличие в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить Временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО11. к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, если выявлена утеря ИД; обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером); в случае истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/ прервать вышеуказанный срок.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО12., ОСП, ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явились, извещены, направил копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО13 будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в том числе и материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Положениями ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебная защита зависит от наличия определенных обстоятельств: факта нарушения права или законного интереса, принадлежащих заинтересованному лицу; нарушение же права должно быть следствием действий должностного лица, противоречащих закону. При отсутствии нарушенного права исключена судебная защита.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области 24.08.2022 г. был выдан судебный приказ № в отношении должника ФИО16 о взыскании в пользу ООО «ФИО1» задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходов по оплате государственной пошлины 1 213, 75 рублей.

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. направил в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области данный судебный приказ, который получен ДД.ММ.ГГГГ года (согласно №

Согласно материалам дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО17., взыскатель - ООО «ФИО1», предмет взыскания- задолженность по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что ИД был направлен ДД.ММ.ГГГГ г., а получен ОСП – ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку истцом не были представлены надлежащие доказательства направления и получения ИД.

Материалы дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для признания бездействия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области-старшего судебного пристава ФИО21. в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО19., не имеется.

Поскольку ИП возбуждено, оснований для обязания возбудить исполнительное производство также не имеется.

Согласно п. 7, п. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Поскольку на момент рассмотрения административного иска прошло 7 дней с даты возбуждения исполнительного производства, следовательно, срок исполнения – 2 месяца не истек, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД. МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в Гичках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИН, наличие в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить Временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца, не имеется, т.к. данные требования заявлены преждевремнно.

К тому же отсутствуют основания для привлечения по ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО23 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, если выявлена утеря ИД, поскольку исполнительный документ не утрачен.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ООО «ФИО1» к начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО25, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия, обязать устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Буянтуева