Решение № 2А-372/2024 2А-372/2024~М-249/2024 М-249/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-372/2024

Дело № 2а – 372/2024 (УИД 53RS0003-01-2024-000705-23)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Новгородской области С.В. Васильева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области (далее Отдел) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в том числе, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Валдайского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел. В обоснование требований указано, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Отделе. За время нахождения на учете административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, его поведение, просит дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Административный истец обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик в заявлении указал, что не желает участвовать в судебном заседании.

Рассмотрев материалы административного дела, материалы дела административного надзора ФИО1, выслушав заключение прокурора, суд считает следующее.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1), преступления при рецидиве преступлений (п. 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3), двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (п. 4) лишь при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено и следует из материалов дела, что приговором Никулинского районного суда г. Москва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а – 3933/2020 удовлетворен административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония – 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора. Административный надзор, согласно данному решению, установлен в отношении ФИО1 на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

В отношении ФИО1 Отделом заведено дело административного надзора.

После установления в отношении ФИО1 решением суда административного надзора, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1, имеющий судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, допускал нарушения установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Отдела.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению обязательно, суд, учитывая личность осужденного, характер содеянного, характеристику Отдела, считает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения, установив обязательной явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Валдайского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел не ухудшит его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением с учетом данных о личности осужденного, сведений о его месте жительства и о семейном положении.

Дополнение ранее установленных административных ограничений указанными выше ограничениями, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона № 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика в течение установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Валдайскому району Новгородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения следующими ограничениями:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Валдайский районный суд Новгородской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2024.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.А. Носова

Решение вступило в закланную силу «____»____________2024 года