Решение № 2А-2817/2019 2А-2817/2019~М-2704/2019 М-2704/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-2817/2019

Дело № 2а-2817/2019

64RS0046-01-2019-003117-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре Киреевой Д.А., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Ленинского района муниципального образования «Города Саратов» о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги,

установил:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд города Саратова к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в котором просит: признать отказ администрации ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании жилого дома – нежилым садовым домом, расположенного по адресу: <адрес> от 02 апреля 2019 г. исх. № незаконным. Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» рассмотреть вопрос о признании жилого дома общей площадью 26,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Механизатор – 86» уч. 15, Сокурский тракт нежилым садовым домом.

В обоснование административного иска указано, что истец является собственником земельного участка для ведения садоводства площадью 1085 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> Сокурский тракт. На участке расположен садовый дом площадью 26 кв.м., при этом в сведениях внесенных в Россреестр по Саратовской области внесена некорректная информация о том, что указанный дом является жилым, при том, что по своему назначению дом является нежилым садовым домом.

В целях приведения сведений об объекте недвижимого имущества отраженных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствие с его фактическим использованием истец обратилась с соответствущим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уведомлением от 05 марта 2019 г. истцу сообщено, что вопрос об изменении назначения объекта недвижимости находится в компетенции органов местного самоуправления.

После этого истец обратилась в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о признании спорного жилого дома нежилым садовым домом.

Согласно полученного ответа истцу отказано в признании спорного жилого дома нежилым садовым домом по причине отсутствия механизма перевода жилого дома в нежилой садовый.

Полагала, что данный отказ является незаконным, у ответчика оснований для отказа в рассмотрении заявления истца не имелось.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Представителем ответчика подан отзыв на иск согласно которого ответчик полагает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, т.к. рассмотрение заявления относится к компетенции Комитета по управлению имуществом г.Саратова.

Истец и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка для ведения садоводства площадью 1085 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> На участке расположен садовый дом площадью 26 кв.м., зарегистрированный в качестве жилого дома.

В целях приведения сведений об объекте недвижимого имущества отраженных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствие с его фактическим использованием истец обратилась с соответствущим заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уведомлением от 05 марта 2019 г. истцу сообщено, что вопрос об изменении назначения объекта недвижимости находится в компетенции органов местного самоуправления.

После этого истец обратилась в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о признании спорного жилого дома нежилым садовым домом.

Согласно полученного ответа от 02 апреля 2019 г. истцу отказано в признании спорного жилого дома нежилым садовым домом по причине отсутствия механизма перевода жилого дома в нежилой садовый.

Согласно Приложения к постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07 июня 2010 г. № 1463 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» данная муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению имуществом города Саратова. Обеспечение предоставления услуги осуществляется специалистами сектора по изменению статуса помещений.

Решением Саратовской городской Думы от 21 июня 2005 г. № 58-553 «Об организации перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Саратове», в соответствии с главой 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации также относит принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения к полномочиям Комитета по управлению имуществом города Саратова.

Согласно п. 3.18 Положения о комитете по управлению имуществом г.Саратова на указанное структурное подразделение администрации муниципального образования «Город Саратов» возложены полномочия по принятию решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Комитет по управлению имуществом г.Саратова является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества и полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными актами.

Следовательно, в силу положений действующих нормативно-правовых актов приведенных выше, полномочиями по переводу жилого помещения в нежилое административный ответчик не обладает в связи с чем истцу обоснованно отказано в предоставлении муниципальной услуги, а, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 к администрации Ленинского района муниципального образования «Города Саратов» о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 г.

Судья: