Решение № 2А-54/2017 2А-54/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-54/2017

дело № 2а-54/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Кослан 01 февраля 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шаверневой Е.И., с участием старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В., представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> освобожденной из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО3, обратившись в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденной из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> дней. Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом; обязательная явка с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ дополнены следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка с периодичностью 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор сроком 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а именно 8 раз. По месту жительства характеризуется отрицательно.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд о продлении срока административного надзора на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 административные ограничения следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1, административное исковое заявление поддержал.

ФИО2 в судебном заседании согласилась со сведения, характеризующими ее поведение, не возражала против продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Прокурор поддержал доводы заявления в полном объеме, считая срок продления административного надзора соответствующим закону, а предложенные ограничения направленными на выполнение целей административного надзора.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 7 данного закона устанавливает, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении ФИО2, освобожденной из мест лишения свободы, решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом; обязательная явка с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ дополнены следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка с периодичностью 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор сроком 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничения: Запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо

Данные обстоятельства установлены судом материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорной ФИО2, изложенные в справке-характеристике; справке и постановлениях мирового судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО2 совершила в течение 2016 года 7 административных правонарушений, в 2017 году - 1 административное правонарушение, что согласно положений статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, является основанием для продлением срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения предложенные заявителем, в полном объеме.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статей 4 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Коми АССР, зарегистрированной по адресу: <адрес> Республики Коми и проживающей по адресу: <адрес> Республики Коми, установленный административный надзор решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости и дополнить ранее установленные административные ограничения, установив следующие ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Мотивированное решение по делу будет изготовлено в день принятия данного решения – 01.02.2017 года к 14 часам 00 минутам и будет направлено в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей не позднее дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий А.Н. Жданов