Постановление № 5-440/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-440/2021

Дело № 5-440/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волхов 09 марта 2021 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Кошкина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: ******, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: ******,

с участием ФИО1, которому разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

установил:

06 марта 2021 года в 18 час. 30 мин. ФИО1 по адресу: <...> у д. 35, являясь гражданином Республики Беларусь, допустил нарушение режима пребывания на территории в РФ, выразившееся в том, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 28.01.2019, встал на миграционный учет, по истечению срока пребывания 29.04.2019, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонился от выезда из РФ, по настоящее время не покинул территорию РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.06.2002 № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика, защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, указав, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в том числе наличие трудовых отношений, оформленных в соответствии с действующим законодательством РФ, не имеется, обязуется устранить указанные нарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом АП № 8342 об административном правонарушении от 09 марта 2021 года, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ № ****** об административном задержании от 08 марта 2021 года;

- объяснениями ФИО1 от 09 марта 2021;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина;

- информацией автоматизированной системы Центрального банка по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), а также иными письменными доказательствами.

Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, обладают признаками допустимости и содержат сведения, относящиеся к событию вменяемого ФИО1 правонарушения.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для признания считать установленными событие и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины в совершении административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

При этом, разрешая вопрос о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание положения подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.12.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в связи с чем выдворение за пределы Российской Федерации является невозможным.

Поскольку у суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что об отсутствии оснований для выдворения ФИО1 из страны и не усматривает необходимости в применении к указанному иностранному лицу такой меры ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, ****** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить:

Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41609101, номер счета получателя 40101810200000010022 в отделение Ленинградское, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор 18880347200530083421.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись М.Г. Кошкина