Решение № 2-1826/2019 2-1826/2019~М-1667/2019 М-1667/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1826/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1826/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при помощнике ФИО1

с участием истицы ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылается на то, что в 2018 году обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 05.10.2018 года решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Трудовой стаж составляет более 20 лет, кроме того один из детей является инвалидом детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 №, в связи с чем имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая возникает ранее достижения пенсионного возраста, так как воспитывала ребенка-инвалида. Однако, УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, было отказано в виду того, что отсутствуют правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года, так как не подтвержден факт родственных отношений ФИО3 и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком инвалидом.

В свидетельстве о рождении ФИО10, в графе «мать» указана ФИО3. Пенсионный фонд уведомил о необходимости предоставлении свидетельства о рождении ребенка с указанным верно отчеством матери, но в трехмесячный срок документы представить не смогла, по уважительной причине.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам достигшим возраста 55 лет, женщинам достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам до достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Основанием для отказа в назначении трудовой пенсии послужило то, что в свидетельстве о рождении ФИО10, который является ребенком инвалидом, в графе «мать» указано не верно отчество истицы. Данная ошибка допущена не по вине истице, и устранить ее в кратчайшие сроки не представилось возможным.

Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Твери (межрайонное) об отказе в установлении пенсии с 05.10.2018 года № №,незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с 21.06.2018 года. Взыскать с управления пенсионного фонда судебные расходы за составление искового заявления в размере 18 130 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что в срок установленный законом устранить нарушения не представилось возможным, поскольку неоднократно направлялись запросы в Чечню, однако ответы не поступали, в связи с чем, пришлось ехать в Чечню и получать документы лично.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что 21.06.2018 года ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 05.10.2018 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано, в связи с отсутствием правовых оснований. ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 представила свидетельства о рождении детей. В распоряжении Управления имеется копия выписки из акта освидетельствования ребенка инвалида серии МСЭ-2006 № на имя ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой освидетельствования с 27.09.2006г. Истец предоставила паспорт на имя ФИО3, тогда как в свидетельстве о рождении ФИО10, который является инвалидом, в графе «мать» указана ФИО3. Заявительница была уведомлена о необходимости предоставления свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанным верно отчеством матери, либо доказательством факта родства в суде. В установленный законом 3-х месячный срок документы подтверждающие факт родственных отношений, не представлены. Таким образом, отсутствовали правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г., так как не подтвержден факт родственных отношений истца и ФИО10,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась повторно с заявлением о назначении пенсии, представив свидетельство о рождении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное 28.02.2019 года. С 27.03.2019 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года. Полагают, что заявленные требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя не обоснованны, в случае удовлетворения исковых требований истца, взыскать в разумных пределах. На основании изложенного, просят в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения истицы, исследовав имеющиеся материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 21.06.2018 года ФИО3 обратился в ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) № от 05.10.2018 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г.).

Порядок назначения и перерасчета трудовых пенсий закреплен в положениях Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н (далее - Перечень).

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется одному из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения возраста 8 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 1 ст. 22 названного Закона страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 г. с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.Основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка. На основании Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958 н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в качестве документов, подтверждающего факт рождения ребенка предоставляется свидетельство о его рождении, в качестве документа, подтверждающего факт достижения ребенком возраста 8 лет являются справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, в том числе паспорт выданный на имя детей, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п.1, 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. периоды страхового стажа подтверждаются в следующем порядке:

-периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.041996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

-периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что истицей в Управление пенсионного фонда была представлена копия выписки из акта освидетельствования ребенка инвалида серии МСЭ-2006 № на имя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой освидетельствования с 27.09.2006г. Истец предоставила паспорт на имя ФИО3, тогда как в свидетельстве о рождении ФИО21 который является инвалидом, в графе «мать» указана ФИО3.

Из представленной в суд копии паспорта на истца, следует, что отчество указано, как «Абуязидовна». В графе дети указан сын ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Характер трудовой деятельности подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-III № на имя ФИО3

В представленном свидетельстве о рождении на имя ФИО24 в графе родители указаны: отец ФИО5, мать ФИО3 (отчество Абуезидовна), дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ года.

12 января 2019 года ФИО25, обратились в Отдел записи актов гражданского состояния администрации г. Твери Тверской области с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния отчество матери на « Абуязидовна».

Согласно ответа Администрации Молоковского района Тверской области № от 01.10.2019 года, истица 30 июля 2018 года обращалась по факту неверного написания отчества матери в свидетельствах о рождении детей ФИО11, ФИО10 Архив отдела ЗАГС до ноября 1992 года (уничтожен в результате пожара), в связи с чем были сделаны запросы в отдел ЗАГС Тверской области для поиска по вторым экземплярам актовых записей. Для достоверности написания отчества были также запрошены копии актовых записей в Грозненский отдел ЗАГС города Грозный и заключении брака на ФИО26 Ответ из органов ЗАГС Чеченской республики не поступил в трехмесячный срок.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3 в трехмесячный срок предприняла все необходимые меры для устранения ошибки в отчестве, данный факт подтверждается ее обращением в Администрацию Молоковского района Тверской области (обращение зарегистрировано за № от 30.07.2018 в журнале личного приема посетителей).

Ответ из органов ЗАГС Чеченской Республики Администрацией Молоковского района Тверской области был получен только 17.10.2018 года.

28.02.2019 года ФИО32 выдано повторное свидетельство о рождении, в котором указано отчество матери « Абуязидовна».

На основании изложенного суд, полагает признать причину пропуска (трехмесячного) для устранения недостатков уважительной, поскольку истицей предприняты все необходимые меры для устранения недостатков, а также назначения пенсии со дня первоначального обращения 21.06.2018 года.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает также разъяснение, данное Верховным Судом РФ в обзоре судебной практики от 27.09.2006 года за 2 квартал 2006 года: «если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями или документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Учитывая, что ФИО3 имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.06.2018 года, предоставила для назначения пенсии все необходимые документы, суд полагает, что в данном случае имеются основания для возложения на ответчика обязанности для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты – с 21 июня 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о котором прямо закреплено в ст. 100 ГПК РФ, является оценочной категорией, не связана напрямую с размером удовлетворенных исковых требований, поэтому в каждом конкретном случае зависит от обстоятельств участия представителя в споре.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 18 130 рублей. Указанные расходы подтверждены квитанциями от 09.04.2019 г. и 02.04.2019, а также договором возмездного оказания услуг № от 02.04.2019 года

С учётом сложности гражданского дела, времени рассмотрения дела и времени затраченного представителем истца на участие в рассмотрении гражданского дела, сложности и характера спора, удовлетворения исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 12 000 рублей.

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ сторона от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи, освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № ФИО3 от 05.10.2018 года.

Обязать назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09 декабря 2019 года.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова