Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-384/2017

Дело № 2-384/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. город Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Русаковой О.С.,

при секретаре Григорьевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Дно» и Администрации Дновского района Псковской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Дно» и Администрации Дновского района о признании права собственности на гараж – нежилое задание, расположенное в кадастровом квартале № ***, местоположением: ***, гаражный кооператив «Энергетик», площадью 18,1 кв. м.

В обоснование указал, что в 1992 г. ему был предоставлен под строительство гаража земельный участок по ***, на котором он в том же году своими силами и за свой счет возвел нежилое строение – гараж, имеющий согласно справке председателя гаражного кооператива «Энергетик» место № 7 в ряду № 5. С момента завершения строительства и по настоящее время он владеет и пользуется гаражом открыто, непрерывно и добросовестно. Постройка отвечает требованиям строительных и градостроительных нормативов, противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и пояснил, что в 1992-1993 г.г. работал на заводе стальных строительных конструкций в г. Дно. Горисполкомом заводу был отведен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей работниками завода. В 1992 г. администрацией завода ему был выделен земельный участок для строительства гаража, который возвел в 1992-1993 г.г. и которым владеет и пользуется по настоящее время. Каких-либо претензий по поводу постройки гаража до 2017 г. к нему никто не предъявлял.

Представитель ответчика от Администрации городского поселения «Дно» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил заявление о согласии с требованиями ФИО1 и рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика от Администрации Дновского района в судебное заседание также не явился, сведений о причинах неявки не представил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица от Управления Росреестра по Псковской области, в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия, представил возражение по заявленным требованиям по основаниям непредоставления технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером, в орган, осуществляющий кадастровой учет, в порядке, установленном Федеральном законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании частей 3, 4, 5 статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в абз. 1 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу положений ст. 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся. Данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Как разъяснено в п.15 вышеуказанного Постановления, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Согласно абз.1 п.19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абз.2 п.1 ст.234 ГК РФ, осуществляется без государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 названного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что на несформированном земельном участке, находящемся в пределах кадастрового квартала № *** по адресу: ***, гаражный кооператив «Энергетик», расположено здание нежилого назначения – гараж, б/н, 1992 г. постройки, площадью 18,1 кв. м, постройку которого хозяйственным способом осуществил ФИО1 Характеристики объекта недвижимости установлены техническим планом, подготовленным 9 октября 2017 г. кадастровым инженером ФИО2, копия которого представлено в дело (л.д. 24-39).

Как следует из объяснений ФИО1, подтвержденных копией его трудовой книжки пояснений, с 17 сентября 1992 г. по 23 июня 1993 г. он работал на Дновском опытно-экспериментальном машиностроительном заводе – заводе стальных строительных конструкций, которым в 1992 г. ему по заявлению был выделен земельный участок для строительства гаража.

Из справки, выданной председателем гаражного кооператива «Энергетик» данные изъяты, следует, что ФИО1, проживающий по адресу: ***, имеет металлический гараж в гаражном кооперативе «Энергетик» ряд № 5 место № 7 (л.д. 12).

Свидетели данные изъяты и И. В.В. в судебном заседании подтвердили суду, что ФИО1 в начале 1990-х г.г. работал на заводе стальных строительных конструкций, которым были возведены многоквартирные дома, образовавшие заводской микрорайон города Дно Работникам завода администрацией завода выделялась земля для строительства индивидуальных гаражей в заводском микрорайоне, в том числе ФИО1 в период работы получил участок под гараж, который построил примерно в те же годы и которым владеет и пользуется по настоящее время. Возведенный им гараж деревянный, обитый металлом, на фундаменте.

По справке начальника ОНД и ПР по Порховскому, Дновскому и Дедовичскому районам УНД и ПР ГУ МЧС по Псковской области от 20 октября 2017 г. постройка гаража ФИО1 соответствует требованиям пожарной безопасности и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 10).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» расположение гаража ФИО1 соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции (л.д. 46-47).

Истцом в дело представлена архивная копия решения Исполкома городского Совета народных депутатов № 29 от 11 февраля 1988 г., из которой следует, что заводу строительных стальных конструкций для строительства индивидуальных гаражей был отведен земельный участок площадью 12000 кв. м в микрорайоне «Заводской» (л.д. 45).

Суд приходит к выводу, что отвод земельного участка заводу стальных строительных конструкций был произведен в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., согласно которой земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Названной статьей Земельного кодекса РСФСР 1970 г. также закреплялось право предприятий, организаций и учреждений из закрепленных за ними земель предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

По сообщению Администрации Дновского района Псковской области от 18 сентября 2017 г. № 63 разрешение на строительство, проектная документация, акт ввода объекта в эксплуатацию и иная документация на спорный объект недвижимости не выдавались.

Вместе с тем, необходимость в получении разрешения на строительство впервые была установлена Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (глава I, ст.2); до 17 ноября 1995 г. выдача разрешения на строительство законодательством предусмотрена не была.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гараж возведен ФИО1 на земельном участке, предоставленном ему в порядке, установленном в соответствии с нормами действовавшего на тот момент земельного законодательства и при установленных обстоятельствах спорный гараж самовольной постройкой не является.

Данным гаражом ФИО1 владеет с 1992 г. (не менее 24 лет), в течение которых местный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления в установленном порядке вопрос о сносе этого строения или об его изъятии не ставил, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право ФИО1 на данное имущество, а также оно не было постановлено на учет как бесхозяйное недвижимое имущество.

При этом ФИО1 принял меры по легализации постройки гаража, а именно 17 октября 2017 г. он обратился в Администрацию городского поселения «Дно» с заявлением о предоставлении земельного участка, в чем ему было отказано (л.д. 11).

Ответчики по делу Администрация городского поселения «Дно» и Администрация Дновского района возражений по иску ФИО1 о признании права собственности на гараж не имеют.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорным гаражом ФИО1 владел и владеет в настоящее время добросовестно, открыто, не скрывая факта нахождения данного имущества в своем владении, непрерывно на протяжении более 15 лет, какие-либо претензии в отношении данного имущества не заявлялись.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым признать за ФИО1 право собственности на гараж.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации городского поселения «Дно» и Администрации Дновского района Псковской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся дд.мм.гг. в д. ***, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования № *** право собственности на здание, наименование: гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 18,1 кв.м., расположенный в пределах кадастрового квартала № ***, местоположением: ***, городское поселение Дно, гаражный кооператив «Энергетик».

Право собственности ФИО1 подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: 19 декабря 2017 г.

Председательствующий: Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Русакова О.С.

Русакова О.С.