Решение № 2А-625/2017 2А-625/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-625/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Лисицкой О.А.,

с участием представителя административного истца,

в отсутствие административных ответчиков, представителя заинтересованного лица ИФНС России по г.Белгороду,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Белгород) к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД»,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Белгород) обратился с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, в котором просил вынести решение о ликвидации кооператива, возложить обязанность по осуществлению ликвидации кооператива в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу на его учредителей.

В обоснование заявленных требований указано на то, что кредитный потребительский кооператив граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» не является членом саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов во временной период, определяемый 90 днями ранее периода текущего мониторинга, что является грубым нарушением федерального законодательства. Кооперативом также неоднократно нарушались требования ч.3 ст.28 ФЗ от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», выразившиеся в непредставлении в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива. Вынесенные и направленные в адрес кооператива предписания возвращены как невостребованные за истечением срока хранения. Данное юридическое лицо имеет задолженность по налогам и не обладает признаками недействующего юридического лица, в связи с чем, исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представляется возможным. Письменное предложение о добровольной ликвидации кредитного кооператива оставлено без исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требований поддержал.

Административные ответчики извещались по известному суду месту нахождения и жительства, не явились, причину неявки не сообщили, возражений не представили.

Сведения о дате и времени судебного заседания также были размещены 29.01.2017 года на официальному сайте УФНС России по Белгородской области.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Белгороду просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему выводу.

Кредитный потребительский кооператив граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД», ОГРН №, ИНН №, КПП № поставлен на учет Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Белгороду 30.03.2005 года. Разрешенный вид основной деятельности- деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц директором кооператива является ФИО1, его учредителями : ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.

Кооператив является действующим юридическим лицом.

С момента создания (30.03.2005 года) и по настоящий момент КПК «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Предписание, выданное и направлено в адрес кооператива, оставлено без исполнения.

В соответствии с ч.3 ст. 35 ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно п.12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п.9.1 ст.4, ст.76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ч.4 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», в случае нарушения ч.3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу п.п.2 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу п.п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В судебном заседании установлено, что КПК «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч.3 ст.1 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Установленные обстоятельства свидетельствует о нарушении КПК «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» положений ч.3 ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации», в связи с чем, КПК «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» подлежит ликвидации.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п.2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п.3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 ст.62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п.5).

В силу ст.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей-акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Росси йской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей-акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.4 названного Закона, государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина или юридического лица в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.02.2017 года учредителями КПК«СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» являются ответчики по настоящему делу.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст.ст. 62-64 ГК РФ.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей кооператива и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на всех учредителей, которые содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 262-265, 176,177,178,179,180,181 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Белгород) к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД», сокращенное наименование КПК «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес <адрес>

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «СОЦИНИЦИАТИВА КРЕДИТ-БЕЛГОРОД» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу на: ФИО1, зарегистрированного по адресу: г<адрес>; ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО3, зарегистрированную по адресу: <адрес>; ФИО4, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО5, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО6, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО7, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО8, зарегистрированную по адресу: <адрес>; ФИО9, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО10, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО11, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО12, место регистрации не имеет; ФИО13, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО14, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО15, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО16, зарегистрированную по адресу: <адрес>; ФИО17, зарегистрированного по адресу: <адрес>; ФИО18, зарегистрированного по адресу: Московская <адрес>; ФИО19, зарегистрированную по адресу: <адрес>; ФИО22, зарегистрированную по адресу: <адрес>; ФИО21, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Ковригина Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2017 года.

Копия верна:

Судья М.В. Ковригина