Апелляционное определение № 33А-1145/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья Пестерева Е.М. Дело № 33а-1145/2026

УИД 76RS0024-01-2025-000343-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Ю. В.,

судей Бодрова Д. М., Куклевой Ю. В.,

при секретаре Силантьевой М. Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

24 марта 2026 года

апелляционную жалобу ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 09 октября 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней.

Заслушав доклад судьи Бодрова Д.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о о взыскании в доход бюджета задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., суммы пеней, исчисленных на сальдо ЕНС за период со 02.12.2023 по 02.07.2024 в размере <данные изъяты>., за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за период с 03.05.2024 по 02.07.2024 в размере 6,66 руб., а всего <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Ярославской области, является плательщиком транспортного налога и налога на профессиональный доход.

По состоянию на 03.07.2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) отрицательного сальдо составляет <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. – налог, <данные изъяты> руб. – пени.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог за 2020 год в размере 15620 руб., за 2021 год в размере 15620 руб., за 2022 год в размере 16556 руб., налог на профессиональный доход за май 2024 года в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Согласно сведениям, полученным инспекцией в порядке ст.85 НК РФ из регистрирующих органов, за налогоплательщиком в 2020-2022 гг. были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>. рег. знак №, Лексус <данные изъяты>, гос. рег. знак №. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 2020-2022 гг. и налогоплательщику направлено налоговое уведомление.

Налоговым органом также был произведен расчет налога на профессиональный доход за май 2024 года (35000х3%=1050 руб.). Срок оплаты налога не позднее 28 числа месяца, следующего за истекшим, то есть срок уплаты налога за май 2024 года – 28.06.2024, налог оплачен 11.07.2024.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Начиная с 01.01.2023 г., расчет задолженности по пени распространяется на все сальдо.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик налоги и пени не уплатил, инспекцией направлено требование об уплате налога №743 от 08.12.2023, со сроком исполнения до 09.01.2024, на общую сумму отрицательного сальдо в размере 47939,39 руб.

На дату направления требования у налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 47393 руб., включающее: транспортный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог за период с 2020 по 2022 гг. в размере <данные изъяты> руб., пени по состоянию на 08.12.2023 в размере <данные изъяты> руб. Совокупная недоимка для расчета пени по состоянию на 01.01.2023 включает в себя: транспортный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог за 2020-2022 в размере <данные изъяты> руб., а всего недоимка по налогам -<данные изъяты> руб.

Сумма пеней за несвоевременную уплату налогов, включенных в заявление о взыскании, с учетом актуального сальдо, составляет <данные изъяты>.).

Поскольку в установленные в требовании сроки налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени Инспекция обратилась в судебный участок №4 Фрунзенского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, по которому вынесен судебный приказ №2.4а-2299/2024 от 08.07.2024. Определением от 27.07.2024 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями. На момент направления административного искового заявления задолженность налогоплательщиком не погашена.

Судом принято решение об удовлетворении административных исковых требований, с которым не согласен административный ответчик.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных МИФНС России № 10 по Ярославской области требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 24.03.2026 года произведена замена административного истца МИФНС России № 10 по Ярославской области на УФНС России по Ярославской области.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца УФНС России по Ярославской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Судебной коллегией, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя УФНС России по Ярославской области по доверенности ФИО2, проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив письменные материалы настоящего дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2020-2022 годы, а также обоснованности начисления пеней в связи с неуплатой налогов.

С выводами суда о наличии оснований для взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2020, 2021, 2022 годы, а также пеней за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на профессиональный доход за вышеуказанные периоды, судебная коллегия соглашается, находит их правильными, соответствующими обстоятельствам дела, а также закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, за административным ответчиком в 2020-2022 гг. были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>, Лексус <данные изъяты>.

Налоговым органом были исчислены суммы транспортного налога за 2020-2022 гг. в размере <данные изъяты> руб.

Налоговым органом был произведен расчет налога на профессиональный доход за май 2024 года в размере <данные изъяты> руб. Срок оплаты налога не позднее 28 числа месяца, следующего за истекшим, то есть срок уплаты налога за май 2024 года – 28.06.2024.

Из пояснений истца следует, что налог на профессиональный доход оплачен 11.07.2024 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговым органом в адрес ФИО1о было направлено налоговое уведомление № 76805373 от 29.07.2023 года. Обязанность по оплате налоговых платежей в установленные законом сроки административным ответчиком исполнена не была.

По состоянию на 03.07.2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса РФ, с учетом увеличения (уменьшения) отрицательного сальдо составляет <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. – налог, <данные изъяты> руб. – пени. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., налог на профессиональный доход за май 2024 года в размере 1050 руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 о обязанность по уплате налогов не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик налоги и пени не уплатил, инспекцией направлено требование об уплате налога №74359 от 08.12.2023, со сроком исполнения до 09.01.2024 на общую сумму отрицательного сальдо в размере <данные изъяты> руб.

На дату направления требования у налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 47393 руб., включающее: транспортный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог за 2020 - 2022 гг. в размере <данные изъяты> руб., пени по состоянию на 08.12.2023 в размере <данные изъяты> руб.

Согласно представленному административным истцом расчету за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., суммы пеней, исчисленных на сальдо ЕНС за период со 02.12.2023 по 02.07.2024 в размере <данные изъяты> руб., и за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за период с 03.05.2024 по 02.07.2024 в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 от 08.07.2024 года с ФИО1 была взыскана задолженность по указанным налогам. В связи с поступившими возражениями от должника, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 29.07.2024 года. Обращение с административным исковым заявлением в суд последовало 29.01.2025 года.

Порядок принудительного взыскания налогов и пеней, предусмотренный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации соблюдён, в том числе, срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Расчет сумм заявленных ко взысканию налогов и пеней, произведенный налоговым органом, судом апелляционной инстанции проверен, является правильным.

Доказательств, свидетельствующих об уплате налога и пеней полностью или частично, о наличии оснований для освобождения от обязанности по уплате налогов, о льготах по уплате налогов административным ответчиком суду не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы относительно выбытия из владения ФИО1 транспортного средства <данные изъяты> в связи с его продажей, судебная коллегия принимает во внимание, что по сведениям УМВД России по Ярославской области регистрация указанного транспортного средства за ФИО1 О. не прекращена. Таким образом, довод апелляционной жалобы о продаже им транспортного средства не может повлечь отмену решения суда.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Заявленный в административном исковом заявлении объект налогообложения автомобиль <данные изъяты> с 2012 года по настоящее время зарегистрирован на имя административного ответчика, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права ФИО1, будучи в указанный период собственником транспортного средства, являлся плательщиком транспортного налога.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, автомобиль <данные изъяты> является предметом залога по кредитному договору от 28.07.2012 между ФИО1 о и АО «Кредит Европа Банк».

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 04.05.2016 по заявлению АО «Кредит Европа Банк» были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на данный автомобиль с последующей передачей арестованного имущества на хранения в АО «Кредит Европа Банк», запрета органам ГИБДД совершать регистрационные действия, направленные на отчуждение автомобиля.

Вступившим в законную силу заочным решением Ярославского районного суда Ярославской области от 03.10.2016 по делу № по иску АО «Кредит Европа Банк» к ФИО1 о о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, с ФИО1о в пользу АО «Кредит Европа Банк» взыскана задолженность по кредитному договору от 28.07.2012 в размере <данные изъяты> руб., обращено взыскание на заложенное имущество – автомобиль <данные изъяты>.

Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 29.10.2024 ФИО1 о отказано в удовлетворении заявления об отмене мер по обеспечению иска. Из содержания данного определения следует, что заочное решение от 03.10.2016 не исполнено.

Кроме того, на указанное транспортное средство Лексус постановлением судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области от 11.02.2021 года был наложен запрет на совершение регистрационных действий в рамках исполнительного производства № №, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 17.01.2020 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.02.2023 года указанный запрет отменен.

Также на указанное транспортное средство <данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области от 18.06.2021 года был наложен запрет на совершение регистрационных действий в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 27.04.2021 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.02.2023 года указанный запрет отменен.

Относительно доводов апелляционной жалобы о рассмотрении дела судом в отсутствие лиц, являющихся законными собственниками автомобиля <данные изъяты>, судебная коллегия принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

При этом согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании 08.07.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО4 и ФИО5, которые указаны покупателями транспортного средства в представленных административным ответчиком копиях договоров купли-продажи автомобиля.

Указанные лица были извещены судом по месту их регистрации, почтовая корреспонденция возвращена по истечении срока хранения. Таким образом, судебная коллегия полагает установленным факт надлежащего извещения судом заинтересованных лиц.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, при установленных обстоятельствах дела оснований для отмены или изменения принятого судом решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно на основании надлежащей оценки представленных доказательств, тщательно и всесторонне исследованы. Неправильного применения норм материального права либо нарушения норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 09 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи