Решение № 2-46/2020 2-46/2020(2-989/2019;)~М-1070/2019 2-989/2019 М-1070/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-46/2020

Дело № 2-46/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 г. п. Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Колесникова Ю.Н.,

при секретаре Орловой С.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУ ВО «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ВО «Центр социальных выплат», указав в обоснование, что является пенсионером по старости, как бывший педагогический работник ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации (далее ЕДК) расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной законом Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение отказало ей в назначении ЕДК, указав на отсутствие у неё на момент выхода на пенсию права на получение мер социальной поддержки, не засчитав при этом в её педагогический стаж ряд периодов трудовой деятельности в ведомственных образовательных учреждениях и периодов работы по совместительству. Истец ФИО1 считает данный отказ незаконным и просит суд признать его таковым, признать за ней право на получение указанных мер социальной поддержки, включить в стаж, дающий право на получение указанных мер социальной поддержки периоды педагогической работы с 26.02.1973 по 13.01.1975 воспитателем и заведующей <данные изъяты> детского сада, с 25.03.1975 по 02.01.1978 воспитателем детского сада № <данные изъяты>», с 14.04.1978 по 30.07.1983 воспитателем детского сада <данные изъяты>, а также периоды работы по совместительству.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, по доводам искового заявления просит суд признать незаконным решение КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Признать за ней право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации указанных расходов, включить в стаж её работы в образовательных организациях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и заведующей <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада № треста <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада <данные изъяты>.

Представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат», действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснила, что при условии включения в стаж работы ФИО1 в образовательных учреждениях требуемых ею периодов работы в ведомственных детских садах, такой стаж, необходимый для назначения ЕДК, с учётом уже учтённых учреждением периодов с 01.10.1983 по 31.05.1985, с 21.09.2007 по 01.09.2008, с 10.01.2012 по 07.10.2012, с 14.10.2019 по 14.11.2019, составлял бы более десяти лет на момент подачи заявления о назначении ЕДК.

Суд выслушал объяснения истца, представителя ответчика, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» право на меры социальной поддержки за счёт средств областного бюджета имеют в частности, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа):

- педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций, областных государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства;

- пенсионеры из числа указанных лиц, проработавшие в образовательных организациях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, ветеринарной службы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти лет, при условии, что на момент выхода на пенсию (после 1 января 2005 года) они имели право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 6 закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

- пенсионеры, а также члены семей умерших пенсионеров из числа указанных лиц, при условии предоставления им льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года № 402 утверждён Порядок предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента достижения возраста 55 лет является получателем страховой пенсии по старости.

18 ноября 2019 года ФИО1 обратилась в КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как пенсионеру, проработавшему на педагогической работе в образовательных организациях более 10 лет.

Письмом КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ЕДК ФИО1 отказано в связи с отсутствием у неё права на получение мер социальной поддержки в связи с тем, что из представленных документов с учётом выбранной льготной категории стаж её работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях составляет менее десяти лет и на момент выхода на пенсию она не имела права на получение мер социальной поддержки.

Анализ трудовой деятельности ФИО1, исходя из сведений, содержащихся в её трудовой книжке, показывает, что она в периоды работы с 26.02.1973 по 13.01.1975 воспитателем и заведующей <данные изъяты>, с 25.03.1975 по 02.01.1978 воспитателем детского сада № треста <данные изъяты>», с 14.04.1978 по 30.07.1983 воспитателем детского сада <данные изъяты>, осуществляла педагогическую деятельность в образовательных организациях - детских садах ведомственной принадлежности. Действовавшим в указанные периоды законодательством, было предусмотрено предоставление льгот на жилищно-коммунальные услуги педагогическим работникам, работающим в сельской местности и рабочих посёлках вне зависимости от ведомственной принадлежности образовательных организаций, таким образом, требуемые к зачёту периоды педагогической деятельности подлежали включению в стаж работы ФИО1 при рассмотрении её заявления о назначении мер социальной поддержки. Иной вывод противоречил бы положениям Конституции Российской Федерации о праве граждан на социальное обеспечение.

Работой, предшествующей подаче ФИО1 18 ноября 2019 года заявления о назначении мер социальной поддержки, являлась её работа в <данные изъяты>», расположенном в р.п. Шексна, где она по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности учителя-логопеда.

Установленные судом, приведённые выше юридически значимые для рассмотрения данного дела обстоятельства, свидетельствуют о наличии у ФИО1 на момент подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки права на их получение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», отказ в предоставлении ей мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является незаконным.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать незаконным решение КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Признать право ФИО1 на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 1 закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», с момента подачи заявления о их назначении, то есть с 18 ноября 2019 года, с включением в стаж её работы в образовательных организациях периодов работы с 26.02.1973 по 13.01.1975 воспитателем и заведующей <данные изъяты> детского сада, с 25.03.1975 по 02.01.1978 воспитателем детского сада № треста <данные изъяты> с 14.04.1978 по 30.07.1983 воспитателем детского сада <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 января 2020 года.

Судья подпись Ю.Н. Колесников