Постановление № 5-88/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-88/2023

Дело № 5-88/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-001124-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 октября 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Мирострой» ФИО2 по доверенности, представителя административного органа составившего протокол об административном правонарушении – специалиста эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО3 по доверенности, рассмотрев поступившее из ОМВД России по Тбилисскому району дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Мирострой», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25 октября 2022 года, адрес юридического лица: 353461, <адрес>, г.о. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №22-120756 от 25 августа 2023 года, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району ФИО4, 23 декабря 2022 года в 11 часов 30 минут в рамках КУСП 6950 от 23.12.2022 года проведена внеплановая проверка строящегося объекта, расположенного по адресу: ст.Тбилисская, ул.8 Марта 90 Б. В ходе проверки на строящемся объекте был выявлен факт привлечения ООО «Мирострой» к трудовой деятельности гражданина Азербайджана ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов, то есть патента, тем самым ООО «Мирострой» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные ч.1 ст.13.3 ФЗ 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ООО «Мирострой» квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО«Мирострой» - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил строго не наказывать.

Представитель административного органа составившего протокол об административном правонарушении – специалист эксперт отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО3 в судебном заседании просила суд признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановлении деятельности ООО «Мирострой», осуществляемой им по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. 8 Марта 90Б.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит вину юридического лица – ООО «Мирострой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксирован факт нарушения ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 22-120756 от 25.08.2023 года, объяснением ФИО2, уставом ООО «Мирострой», договором подряда № 7/1/МР/10/22СДК от 01.11.2022 года заключенным между ООО «СтройДор Кубань» и ООО «Мирострой», а также иными исследованными в судебном заседании материалами, имеющимися в деле об административном правонарушении. Таким образом, в действиях ООО «Мирострой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранногогражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу безгражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Как усматривается из материалов дела, в рамках КУСП 6950 от 23.12.2022 года проведена выездная проверка по адресу строящегося объекта, расположенного по ул.8 Марта, 90Б ст. Тбилисской Тбилисского района Краснодарского края.

В ходе проверки на строящемся объектебыли выявлены граждане Азербайджана, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве рабочих, производили бетонные и монолитные работы на строящемся объекте, без разрешения на работу или патента в РФ.

В ходе внеплановой документарной проверки, установлено, что 01.11.2022 года между ООО«СтройДорКубань» и ООО «Мирострой» был заключен договор подряда№ 7/1/МР/10/22СДК по выполнению монолитных работ на объекте: «Общеобразовательная школа на 1100 мест по ул. 8 Марта в ст.Тбилисской Краснодарского края».

Так как ООО «Мирострой» осуществляло строительство большого объекта и не хватало рабочей силы, чтобы закончить работу в установленный срок, ООО «Мирострой» в лице директора ФИО7 привлекло к трудовой деятельности по устной договоренности гражданина Азербайджана ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего действующего разрешения на трудовую деятельность (патента) на территории Краснодарского края, чем нарушило ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мирострой». Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суд приходит к выводу, что ООО«Мирострой» не были предприняты необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении своей деятельности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание ООО «Мирострой» за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения новых правонарушений, суд учитывает, что совершенное правонарушение выражено в нарушении требований миграционного законодательства и полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мирострой» осуществляемой им по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. 8 Марта 90Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридической лицо - ООО «Мирострой», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25 октября 2022 года, адрес юридического лица: 353461, <адрес>, г.о. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мирострой» осуществляемой им по адресу: <адрес>Б, на срок 20 суток.

Постановление в части приостановления деятельности юридического лица подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья /подпись/