Постановление № 5-110/2017 от 4 февраля 2017 г. по делу № 5-110/2017

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 февраля 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

К.И.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пребывающего по адресу: г. Архангельск, <адрес><данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в павильоне №1 аэропорта г. Архангельска по адресу: г. Архангельск, <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> К.И.М., который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после чего по истечении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации при условии получения им миграционной карты, который составляет не более 90 суток, территорию России не покинул, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании К.И.М. свою вину признал полностью, раскаялся. Просил разрешить ему выехать из России самостоятельно за счет собственных средств.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, С. пояснила, что в деянии К.И.М. имеются все признаки состава административного правонарушения. Документов, подтверждающих законность пребывания К.И.М. на территории России после ДД.ММ.ГГГГ, последним не представлено.

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим К.И.М. в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после чего территорию России не покидал, трудовые отношения с работодателем прекратил в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, К.И.М. находится на территории России незаконно.

Вина К.И.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и его объяснениями, паспортом К.И.М., миграционной картой и объяснениями сотрудников <данные изъяты>.

Не доверять представленным материалам у судьи оснований не имеется. Какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к К.И.М. не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии К.И.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который не работает, в браке не состоит, иждивенцами не обременён, а также учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), судья считает признание вины, раскаяние, намерение устранить допущенное нарушение путем выезда за пределы России.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая приведенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить К.И.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 04.11.1950.

С учётом принципа разумной необходимости в ограничении права К.И.М. на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для не применения к К.И.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьёй 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании К.И.М. подтвердил, что из Республики <данные изъяты> он выехал в целях поиска работы и не преследуется в Республике <данные изъяты> по каким-либо мотивам. Близких родственников на территории России К.И.М. не имеет.

Поскольку К.И.М. до ДД.ММ.ГГГГ работал, был задержан в аэропорту г. Архангельска при посадке на рейс Архангельск-Москва, при себе у него имелся авиабилет <данные изъяты>, административное выдворение возможно осуществить путём контролируемого самостоятельного выезда за счет средств К.И.М.

Оснований для принудительного административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение УФМС России по Архангельской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать К.И.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда К.И.М. из Российской Федерации за счет его личных средств.

Получатель платежа: ФИО1 МВД России на транспорте, ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>. Банк получателя: Отделение Архангельск, КБК 18811690040046000140, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 18811690040046000140.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева