Решение № 12-77/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 12-77/2017

Материал №...

поступил в суд 09.02.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В., при секретаре Рыгаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием его надлежащего извещения на дату составление протокола об административном правонарушении и на дату рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба ФИО1 в суд была подана ДД.ММ.ГГГГ, как указывает ФИО1 постановлением им получено ДД.ММ.ГГГГ, доказательств получения ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в какую-либо иную дату в материалах дела и в административном материале не содержится. Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 жалоба подана в установленный срок.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы по делу выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Согласно ст. 28 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, данные требования Кодекса заместителем начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску при рассмотрении настоящего дела выполнены не в полном объёме.

Материалы дела не содержат надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес>, было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а по адресу: <адрес>, было получено ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен его в отсутствие или в отсутствие его представителя ДД.ММ.ГГГГ. Дело об административном правонарушении было рассмотрено и обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако протокол об административном правонарушении с указанием места и время рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу: <адрес>, был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а по адресу: <адрес>, поступил на почтовое отделение только ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день была неудачная попытка вручения, вторичное извещение ему не вручалось, и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю за истечением срока хранения, что следует из отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

Таким образом, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах должностному лицу, рассматривающему данное административное дело, которое в свою очередь должно принять меры к надлежащему извещению ФИО1, следовало отложить рассмотрение административного дела.

Вместо этого заместитель начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску вынес постановление по делу об административном правонарушении, нарушив тем самым приведённые выше нормы права и процессуальные права ФИО1

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку допущенные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное постановление срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья