Решение № 2-1016/2017 2-1016/2017~М-977/2017 М-977/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1016/2017

Дело № 2-1016/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Шаповаловой А.И., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» об обязании предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области», указав, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка по обращению ФИО1, являющейся ребенком-сиротой, о непредоставлении ей жилья, в ходе которой установлено нарушение жилищного законодательства.

Просил обязать администрацию Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели, по договору найма специализированного жилого помещения на семью из одного человека.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Новосергиевского района Шаповалова А.И. исковые требования поддержала. Добавила, что у истца возникло право на получение жилого помещения, так как она окончила средне-специальное учебное заведение, на учете в администрации в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, состоит продолжительное время, является сиротой. Однако до настоящего времени жилье ФИО1 не предоставлено, у истца не имеется жилья, в связи с чем просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку в связи с большим числом лиц, состоящих в списке на очереди для предоставления специализированного жилого помещения для детей-сирот предоставление истцу ФИО1 жилья во внеочередном порядке приведет к ущемлению прав других лиц, стоящих в данной очереди

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Правительства Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Направил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

С 01 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который также распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ (в редакции Закона № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Закона № 15-ФЗ, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из вышеназванного закона, лица указанной категории обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В подпункте 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013г. №1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с 01.01.2013 года.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно свидетельству о рождении № ее родителями являются отец ФИО2, и мать, ФИО3.

Из справки о рождении ФИО1 усматривается, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Согласно справке Новосергиевского управления социальной защиты населения, ФИО3 является одинокой матерью, получает пособие как одинокая мать.

Согласно решению Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1.

Таким образом, ФИО1 пробрела статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Согласно списку подлежащих обеспечению жильем детей-сирот ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по категории «Дети, оставшиеся без попечения родителей». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно протоколу заседания комиссии министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, состоит в списке очередности под номером 21.

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты>» по программе «<данные изъяты>».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не имеет собственного жилья, а также не имеет закрепленного за ней жилого помещения, то есть фактически является лицом, не обеспеченным жилым помещением до настоящего времени.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что родила дочь ФИО1, в это время не состояла в браке. Сведения об отце внесены с ее слов, поэтому фамилию отца дочери записала по своей фамилии. Растила дочь одна, являлась одинокой матерью. Решением Новосергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она была лишена родительских прав в отношении своей дочери.

Таким образом, исходя из того, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеет собственного жилья, а также не имеет закрепленного за ней жилого помещения, то есть фактически является лицом, не обеспеченным жилым помещением до настоящего времени, окончила образовательное учреждение, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1 следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Новосергиевский район Оренбургской области» предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из одного человека, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств Оренбургской области Российской Федерации, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года

Судья Д.Ф. Абузярова