Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-74/2020

КОПИЯ


Решение

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Ильина А.К., при секретаре судебного заседания Щепилиной Г.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Леденёва Д.А. и помощника военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело №а-74/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 22179 подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 22179, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части без учета его нахождения на стационарном лечении,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском в котором, не оспаривая своего увольнения с военной службы и с учетом уточнения своих требований, просил признать незаконным приказ командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения его из списков личного состава воинской части и обязать данное должностное лицо перенести дату его исключения из данных списков на ДД.ММ.ГГГГ, а также внести соответствующие изменения в программное обеспечения «Алушта» для перерасчета причитающегося ему денежного довольствия.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что оспариваемым приказом он исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, однако в период использования отпуска, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и с 10 по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении, в связи с чем его отпуск по действующему законодательству должен быть продлен пропорционально дням, проведенным в лечебном учреждении. Поэтому исключен из списков воинской части он должен с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат Леденев просили требования административного иска удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. При этом, Леденев пояснил, что вопреки п.18 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, командование воинской части, достоверно зная о нахождении его доверителя на стационарном лечении не перенесло дату исключения ФИО1 из списков воинской части.

Административный ответчик – войсковая часть 22179 и ее командир, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился. При этом командир войсковой части в своих заявлениях просил суд провести судебное заседание без участия представителя воинской части и отказать в удовлетворении иска и также подтвердил, что действительно по рапорту административного истца, своим приказом перенес дату исключения ФИО1 из списков воинской части на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» ФИО3, просил провести судебное заседание без его участия.

Рассмотрев заявление, выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав предоставленные доказательства, а также заслушав заключение военного прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1, ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов со стороны командования воинской части при исключении истца из списков воинской части, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, в частности, когда военнослужащий находится на стационарном лечении, а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что она регламентирует вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы.

Одним из таких случаев является нахождение военнослужащего на стационарном лечении, что направлено на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период.

Согласно п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.

К числу таких случаев отнесена невозможность предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы, в связи с чем п. 16 ст. 29 названного Положения установлено, что такие отпуска могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками, а исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

При этом п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, устанавливая правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы.

Таким образом, указанная выше норма вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, не регламентирует.

Согласно приказу командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Как видно из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность, при этом командованием ему предоставлены последовательно: сутки отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности служебного времени в количестве 76 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительный отпуск за 2020 год в количестве 18 суток с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом административный истец исключен из списков воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения в отпуске истец был госпитализирован в военный госпиталь, и находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписным эпикризом №.

Как следует из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нахождением на стационарном лечении, дата исключения ФИО1 из списков воинской части перенесена на ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ФИО1 также находился на стационарном лечении в периоды с 14 февраля по 11 марта и с 10 по ДД.ММ.ГГГГ.

Нахождение ФИО1 на стационарном лечении имело место в период его отпуска, предоставленного с последующим исключением из списков личного состава воинской части.

Поскольку ФИО1 по истечении отпусков к исполнению обязанностей военной службы не привлекался и не планировался к привлечению, то командир воинской части, вопреки доводам административного истца и его представителя, правомерно не стал переносить ФИО1 отпуск и даты исключения из списков личного состава воинской части на период его нахождения на стационарном лечении.

При таких данных, поскольку при исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части его права и законные интересы должностным лицом не нарушены, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 22179 подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 22179, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части без учета его нахождения на стационарном лечении в медицинском учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу Ильин А.К.