Постановление № 5-267/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-267/2021

Дело № 5-267/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 25 марта 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кныш Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица заместителя директора Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по медицинской части ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: г. Севастополь, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.01.2021 в результате проведенного эпидемиологического обследования в ГБУ «СДИдПИ» выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

После проведения термометрии, термометр протирается раствором «Люир Хлор» 0,1 %, что является нарушением соблюдения Инструкции № 003/10-Л от 15.01.2010 по применению средства дезинфицирующего «Люир Хлор» Таблица №3 «при вирусных инфекциях обработка изделий медицинского назначения осуществляется погружением в рабочий раствор 0,2% на 60 мин, 0,3% на 45 мин» (нарушение п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

Не упорядочено хранение уборочного инвентаря: отсутствует маркировка инвентаря, хранится навалом (фототаблица № 1). Не представлен график проведения текущей, генеральной уборки в коридорах, холле 1 этажа медицинского корпуса, не представлена информация каким средством и в какой концентрации проводилась уборка, что является нарушением п. 11.1, 11.5, 11.8 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

В местах общего пользования (санитарном узле для сотрудников, холле) отсутствует кожный антисептик с вирулицидной активностью (фототаблица №3) п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

В учреждении ГБУ «СДИдПИ» не представлен журнал «учета работы дезинфекционного оборудования (рециркуляторов)», что является нарушением п. 11.12 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что выявленные нарушения оперативно устранены и рекомендации строго соблюдаются.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается собранными доказательствами.

Так, согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 23-00133, в результате проведенного эпидемиологического обследования ГБУ «СДИдПИ» выявлены следующие нарушения:

После проведения термометрии, термометр протирается раствором «Люир Хлор» 0,1 %, что является нарушением соблюдения Инструкции № 003/10-Л от 15.01.2010 по применению средства дезинфицирующего «Люир Хлор» Таблица №3 «при вирусных инфекциях обработка изделий медицинского назначения осуществляется погружением в рабочий раствор 0,2% на 60 мин, 0,3% на 45 мин» (нарушение п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

Не упорядочено хранение уборочного инвентаря: отсутствует маркировка инвентаря, хранится навалом (фототаблица № 1). Не представлен график проведения текущей, генеральной уборки в коридорах, холле 1 этажа медицинского корпуса, не представлена информация каким средством и в какой концентрации проводилась уборка, что является нарушением п. 11.1, 11.5, 11.8 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

В комнате хранения медицинских отходов 2 больших контейнера с мешками для отходов класса Б, мешки с отходами не подписаны (учреждение, отделение, ответственное лицо, дата сбора) (фототаблица № 2), не представлены документы о назначении ответственного сотрудника за сбор и удаление медицинских отходов учреждения ГБУ «СДИдПИ», что является нарушением п. 4.13, 4.14 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

В местах общего пользования (санитарном узле для сотрудников, холле) отсутствует кожный антисептик с вирулицидной активностью (фототаблица №3) п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

В учреждении ГБУ «СДИдПИ» не представлен журнал «учета работы дезинфекционного оборудования (рециркуляторов)», что является нарушением п. 11.12 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из протокола об административном правонарушении от 22.01.2021 следует, что должностным лицом учреждения ФИО1 нарушены требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболевания, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г, № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт совершения должностным лицом – заместителем директора ГБУ «СДИдПИ» по медицинской части ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помимо указанного протокола факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Оперативное принятие должностным лицом надлежащих мер к устранению нарушения подлежит оценке как исключительное обстоятельство, связанное с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности должностного лица, в связи с чем, применяя выше указанные положения, суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должностное лицо - заместителя директора ГБУ «СДИдПИ» по медицинской части, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 /двадцать пять тысяч/ рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю, лицевой счет <***>); банк получателя: Отделение Севастополь Банка России/УФК по г. Севастополю г. Севастополь, БИК 016711001, счет №, ОКТМО 67000000, ИНН <***>; КПП 910201001; КБК 141 116 010 610 100 03140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, <...>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя Н.Н. Кныш