Решение № 2-1078/2017 2-4/2018 2-4/2018 (2-1078/2017;) ~ М-1072/2017 М-1072/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1078/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., с участием представителя истца Лапердиной И.С., истца ФИО3, представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, при секретаре Солоненко Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/2018 по иску Прокурора города Черемхово в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании незаконным решения об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», признании права на участие в подпрограмме, возложении обязанности признания участником подпрограммы,

установил:

Прокурор города Черемхово в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании незаконным решения об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», признании права на участие в подпрограмме, возложении обязанности признания участником подпрограммы, указав в обоснование требований с учетом уточнения, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, общей площадью 42 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в жилое помещение вселены: жена ФИО4, дочь ФИО5, что также подтверждается ордером №. Жена ФИО3 - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в администрации МО «<адрес>» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Номер учетного дела и номер очереди в настоящее время - 6. ФИО3 признается нуждающимся в улучшении жилищных условий как член семьи ФИО4, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «город Черемхово». Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является участником ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк». Ссылка администрации МО «<адрес>» на то, что ФИО3 никогда не признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является необоснованной, так как признание ФИО3 нуждающимся по указанным основаниям, для включения в состав участников подпрограммы не требуется. Учитывая вышеизложенное, отказ администрации МО «город Черемхово» о включении ФИО3 в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» является не законным.

В связи с чем, прокурор города Черемхово просил признать незаконным решение администрации муниципального образования «город Черемхово» об отказе во включении ФИО3 в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы». Признать за ФИО3 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы». Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» признать ФИО3 участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

В судебном заседании помощник прокурора г. Черемхово Лапердина И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Материальный истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что с 1960 г. они с женой проживают в бараке по <адрес> квартиры составляет 42 кв.м., жилье ветхое, половина квартир в доме пустуют, однако их дом не включен в Программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Его жена ФИО4 с 1973 г. состоит в администрации города Черемхово в очереди на улучшение жилищных условий, в 2012 г. в указанную очередь включили его. Их дочь ФИО5 три года назад снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, имеет в собственности жилье, проживает со своей семьей в г. Иркутске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Черемхово» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО3 по договору социального найма является нанимателем жилого помещения, общей площадью 42 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>4, в котором они проживают вдвоем с супругой, т.е. жильем он обеспечен и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Также в обоснование возражений ссылалась на то, что в установленном законом порядке межведомственной комиссией жилое помещение, в котором проживает семья Н-ных аварийным, подлежащим сносу, не признавалось.

Представитель третьего лица ОГКУ «Управления социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирск» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ОГКУ «УСЗН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» при рассмотрений документов, представленных администрацией МО «город Черемхово» установил, что в личном деле ФИО3 отсутствует первоначальное заявление о постановке на учет; в списке очередности граждан на получение жилой площади имеются исправления; отсутствует Постановление администрации города Черемхово о признании ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий; акт Проверки жилищных условий заявителя о признании жилого помещения ветхим не соответствует приложению № 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «УСЗН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» возвращено личное дело ФИО3 в администрацию МО «город Черемхово».

Представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО6, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в её отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета народных депутатов ФИО3 выдан ордер № на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из 4 человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: жена ФИО4, дочь ФИО7, сын ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «город Черемхово» с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, находящегося по адресу: <адрес>. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены: жена ФИО4, дочь ФИО5

Изменение фамилии ФИО7 на Донскую подтверждено записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС г. Черемхово.

Согласно справке МУП «Содействие» г. Черемхово, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО4 (жена).

В соответствий с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также гражданам, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 годах гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на Производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча» гражданам, эвакуированным (переселенным), а также добровольно выехавшим из, населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно пункту 7 статьи 17 Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, указанные в пункте 6 части первой статьи 13 Закона № 1244-1 по категории «переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий», имеют право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча» регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством)) государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - основное мероприятие), которым установлена форма государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем, то есть предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия.

Правительством Российской Федерации была разработана Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, пунктом 2 которого установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 153 от 21 марта 2006 г. (далее - Правила).

В силу подпункта «е» пункта 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.

Правовой механизм обеспечения жильем таких граждан закрепляется указанными Правилами, предусматривающими добровольное участие в подпрограмме на условиях, указанных в ней, и закрепляют возможность получения удостоверяемой сертификатом социальной выплаты гражданами, отвечающими требованиям, указанным в пункте 5 этих Правил, и изъявившими такое желание (пункты 2 и 6).

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина-участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Участниками подпрограммы являются граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и принявшие решение участвовать в подпрограмме, предоставление социальной выплаты которым осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Анализ приведенного выше законодательства свидетельствует, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанной категории граждан осуществляется исключительно при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий и при наличии их желания принять участие в подпрограмме.

Учитывая изложенное, установление фактической нуждаемости гражданина в жилом помещении является одним из существенных обстоятельств, подлежащих выяснению при разрешении споров указанной категории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является участником ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ

Нормы и условия нуждаемости в жилых помещениях граждан, в том числе категории, к которой относится истец, определяются нормами жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (часть 5 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно справке администрации муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи ФИО4, поставленной на учет нуждающихся на основании решения Исполнительного комитета Черемховского городского Совета народных депутатов города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ. Меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением ФИО3 не предоставлялись.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования «город Черемхово» с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что он относится к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на ПО «Маяк» и состоит в очереди в администрации города Черемхово с ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело № и имеет состав семьи: жена ФИО4, представив пакет документов.

В ответе администрации муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях с составом семьи 2 человека (жена ФИО4). Следовательно, не вправе обращаться в администрацию с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы: «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», так как никогда не признавался нуждающимся в улучшении жилищных условий по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как видно из письма ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» от ДД.ММ.ГГГГ, личное дело ФИО3 возвращено в администрацию МО «город Черемхово», в связи с предоставлением неполного пакета документов для включения его в дополнительный список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно акту проверки жилищных условий ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проживает в <адрес> в <адрес>, которое состоит из двух комнат, общей площадью 35.75 кв.м. Дом деревянный ветхий, квартира неблагоустроенная. На данной площади также проживает ФИО4

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО3, ФИО4 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Иркутской области, что подтверждается Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель П.Е.И. суду пояснила, что работает главным специалистом отдела ЖКХ, транспорта и связи в администрации МО «Город Черемхово». С 1973 г. в администрации города Черемхово на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям стоит супруга истца ФИО4 и в качестве члена ее семьи ФИО3 В 2015 г. последний обращался к ним по поводу включения его в список нуждающихся по категории Чернобыльцев, т.к. он является участником и имеет удостоверение ликвидатора аварии на производственном объединении «Маяк». Они направили пакет документов в социальную защиту, который им был возвращен по причине того, что они не представили первоначальное заявление ФИО3 и постановление о постановке его на учет на улучшение жилищных условий как «чернобыльца». Поставить ФИО3 на учет как «чернобыльца» они не могут, потому что согласно ЖК РФ он обязан предоставить пакет документов, подтверждающих нуждаемость в жилье, в том числе справку с места жительства о составе семьи, но в данной справке учитываются только те граждане, которые совместно проживают с данным гражданином. ФИО3 проживает совместно с супругой в жилом помещении площадью 42 кв. м., т.е. обеспечен жильем, поэтому он не имеет право вставать на учет на улучшение жилищных условий. Аварийным их дом в установленном законом порядке не признавался.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, показания свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Как видно из ответа администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не входит в аварийный жилой фонд города Черемхово, так как он уже признан ветхим и находится в реестре программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда города Черемхово» на 2009-2019 годы. Программа «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда города Черемхово» в 2014 - 2017 годах не финансировалась из областного бюджета. Вопрос о сносе домов и расселении жителей будет рассматриваться при выделении финансовых средств, и принятия решения о продлении действия программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Обращений граждан на неудовлетворительные условия проживания и соответствующие документы в межведомственную комиссию администрации города не поступали.

Из Программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда города Черемхово» на 2009-2019 годы» видно, что жилой <адрес>.

Между тем, в судебном заседании достоверно установлено, что занимаемое истцом жилое помещение непригодным для проживания, многоквартирный дом, в котором расположена квартира, аварийным, подлежащим сносу межведомственной комиссией администрации города Черемхово в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, не признавались.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м.. В договор социального найма в качестве членов его семьи включены: жена ФИО4, дочь ФИО5.

Включенная в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником общей совместной собственности на жилое помещение, общей площадью 62,9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг ФИО9, дети: ФИО10, ФИО11 Соответственно, на каждого члена семьи, в том числе, на ФИО5 приходится 15,73 кв.м. общей площади жилого помещения, то есть более учетной нормы площади жилого помещения на одного человека для жителей г. Иркутска (15,00 кв.м.), исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

На территории г. Черемхово учетная норма площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, равна 18,00 кв.м.

В судебном заседании установлено, что общая площадь жилого помещения, занимаемого семьей Н-ных в <адрес>, составляет 42 кв.м., с учетом приходящейся на их дочь ФИО5 15,73 кв.м. общей площади жилого помещения, находящегося в г. Иркутске, обеспеченность жилым помещением истца составляет 19,24 кв.м. (42 кв.м. + 15,73 кв.м./3 = 19,24 кв.м.). Более того, в судебном заседании установлено, что ФИО5 совместно с нанимателем ФИО3 в вышеуказанном жилом помещении не проживает, членом его семьи по смыслу ст. 69 ЖК РФ, не является.

Так как обеспечение государственными жилищными сертификатами определенных категорий граждан производится исключительно в случае нуждаемости их в жилом помещении, а истец таковым не является, в связи с чем, у него не возникло право быть поставленным на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку жильем он обеспечен и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Прокурора города Черемхово в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании незаконным решения об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», признании за ФИО3 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», возложении на администрацию муниципального образования «город Черемхово» признать ФИО3 участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Прокурора города Черемхово в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании незаконным решения об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», признании за ФИО3 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», возложении на администрацию муниципального образования «город Черемхово» признать ФИО3 участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шуняева