Постановление № 5-65/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-65/2024

Дело №5-65/2024

УИД 03RS0011-01-2024-001593-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2024 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица Иномжонова Олимжона Хаётжоновича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Иномжонова Олимжона Хаётжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт гражданина <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес><данные изъяты>, к административной и уголовной ответственности не привлекался, русским языком владеет, в переводчике и защитнике не нуждается, разъяснив ему права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2024 года в 10.00 часов по адресу: <...>, каб. 3 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в период пребывания на территории Российской Федерации с 22.08.2023 по 13.12.2023 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (19.11.2023), чем нарушил требования ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину, пояснил, что был куплен билет в Узбекистан на 18.11.2023, выехал в аэропорт в Братске, забыл паспорт, не смог улететь, обратно приехал и через 4 дня нашел паспорт, но билетов не было, поэтому вылетел в Узбекистан только 18.12.2023. Въехал обратно 06.05.2024 на автобусе в Россию, приехал в Ишимбай на работу по приглашению ФИО8, прошел медкомиссию. <данные изъяты><данные изъяты> проживают в Узбекистане, есть свой дом. В России объектов недвижимости не имеет, близких родственников нет.

Представлено гарантийное письмо ФИО9 от 22.05.2024 о готовности трудоустроить ФИО1 и заплатить за него штраф в сумме 40000 руб.

Свидетель ФИО2 суду показал, что при получении через МФЦ документов было выявлено, что ФИО1 прибыл в Россию 23.08.2023, был поставлен на миграционный учет до 19.11.2023. По данным ГИС МУ установлено, что он выехал из Российской Федерации с нарушением срока – 13.12.2023, пребывал в России более 90 суток, патента не было. Въехал в Россию 06.05.2024, прибыл в Ишимбай. Незаконно находился на территории Российской Федерации с 19.11.2023 по 13.12.2023. Просил назначить штраф с выдворением.

Выслушав ФИО1, свидетеля, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются вышеизложенными пояснениями самого ФИО1 при рассмотрении дела, а также исследованными судьей материалами дела: протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний не имел; сведениями из базы ГИС МУ России, копией паспорта, согласно которым ФИО1 въехал на территории Российской Федерации 22.08.2023, выехал 13.12.2023, патента не имеет; рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому района РБ ФИО2, согласно которому ФИО1 в период пребывания в Российской Федерации с 22.08.2023 по 13.12.2023 уклонился от выезда по истечению срока пребывания; письменным объяснением ФИО1, отобранным с разъяснением ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25. 1 КоАП РФ, согласно которому, он приехал в Российскую Федерацию 22.08.2023, зарегистрировался по адресу: <адрес> приехал к родственникам в гости, в ноябре 2023 купил билет на самолет до Узбекистана на 18.11.2023, но так как потерял паспорт, не смог улететь вовремя, позже свой паспорт нашел и купил билет только на 13.12.2023, регистрацию продлить не смог, так как закончился срок в 90 суток; близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет, осознает, что находился на территории Российской Федерации в нарушение закона.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные выше доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям объективности, относимости, допустимости, они в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, свидетельствующие о законности пребывания ФИО1 о наличии у него права проживания или пребывания на территории Российской Федерации за период с 19.11.2023 по 13.12.2023 суду не представлены.

Таким образом, ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины, наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 (отсутствие социальных связей в Российской Федерации, семья - <данные изъяты> проживают в Республике Узбекистан), его материальное положение (не работает, не имеет источников дохода), смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации в данном случае является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку доказательства наличия социальных связей в Российской Федерации не представлены, как следует из его пояснений, его семья проживает в Республике Узбекистан, не трудоустроен в России. Наличие гарантийного письма ФИО3 от 22.05.2024 о готовности трудоустроить ФИО1 и заплатить за него штраф в сумме 40000 руб. не является достаточным основанием для освобождения его от дополнительного наказания в виде выдворения. Перечисленных в части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ оснований для назначения штрафа в сумме 40000 руб. без применения дополнительного наказания в виде выдворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан Иномжонова Олимжона Хаётжоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Иномжонова Олимжона Хаётжоновича произвести путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления Иномжонова Олимжона Хаётжоновича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Уфе по адресу: <...> В.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК России по РБ (МВД России по Республике Башкортостан)

КПП

026101001

ИНН

0261009181

ОКТМО

80631101

Расчетный счет

03100643000000010100

Наименование банка

Отделение –НБ Республики Башкортостан

БИК

018073401

Код бюджетной классификации (КБК)

УИН

18811601181019000140

18891029990170492593

Наименование платежа

Административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,