Решение № 2-238/2018 2-238/2018 ~ М-222/2018 М-222/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-238/2018

Дело № 2-238/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 26 июня 2018 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области, МУП ЖКХ «Теплосети» о возложении на администрацию ЗАТО Первомайский обязанности по замене (установке) прибора учета горячей воды, компенсации морального вреда, обязании МУП ЖКХ «Теплосети» произвести перерасчет платы за горячую воду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о возложении на администрацию ЗАТО Первомайский обязанности по проведению поверки прибора учета горячей воду, обязании МУП ЖКХ «Теплосети» произвести перерасчет платы за горячую воду за период с за период с октября 2017 года по апрель 2018 года на общую сумму 16773 руб. 96 коп., взыскании с администрации ЗАТО Первомайский компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что является нанимателем квартиры <адрес>. 28.04.2017 истец обратился к главе заведующей отделом ЖКХ и благоустройства администрации ЗАТО Первомайский с письменным заявлением произвести поверку/замену индивидуального прибора учета горячей воды, поскольку МУП ЖКХ «Теплосети» известило его об истечении срока прибора учета и необходимости его поверки/замены в срок до 01.07.2017. Ответа на данное заявление не последовало. После повторного устного обращения его жены в администрацию 04.07.2017 по тому же вопросу, 19.07.2017 был получен ответ администрации о выделении денежных средств на мероприятия по поверке счётчиков, выполнение работ запланировано на сентябрь-октябрь 2017 года. Впоследствии истец неоднократно обращался в администрацию с письменными заявлениями и в устной форме, однако до настоящего времени поверка счётчика не проведена. На его обращение в МУП ЖКХ «Теплосети» с просьбой о перерасчете платы за горячее водоснабжение по средним показаниям за 6 месяцев он получил отказ. На момент отключения горячей воды 17.05.2017 показания прибора учёта составляли 148,948 и по настоящее время остались без изменения. Услугой горячего водоснабжения истец не пользуется. Полагает, что ответчики нарушают его права, не проводя своевременно поверку прибора учёта, и в отсутствие прибора учета начисляют плату по нормативу, не учитывая, что пользование горячей водой не осуществляется. Полагает, что нарушены его нематериальные блага, в частности его личное достоинство и честь, ему лично и его жене причинён моральный вред.

С учётом уточненных требований, просит обязать администрацию ЗАТО Первомайский произвести замену (установку) индивидуального прибора учёта горячей воды в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с администрации ЗАТО Первомайский компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб., обязать МУП ЖКХ «Теплосети» произвести перерасчёт платы за горячую воду за период с октября 2017 года по май 2018 года на сумму 17546 руб. 96 коп.

Администрация ЗАТО Первомайский в отзыве на исковое заявление указала, что в соответствии с пп. 9 п.7 договора найма служебного помещения от 29.09.2010, наниматель обязан при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, немедленно принимать возможные меры к их устранению или в соответствующую эксплуатационную или управляющую организацию. Истцом не представлено доказательств обращения к наймодателю ООО «Уют». Отмечает, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда. Просит в удовлетворении требований отказать.

В отзыве МУП ЖКХ «Теплосети» возражало против удовлетворения заявленных требований, указало, что 17.06.2017 у нанимателя истёк срок эксплуатации прибора учёта ГВС. С октября 2017 года начисление платы за ГВС производится истцу по нормативам потребления в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ. Основания полагать, что истец не пользуется горячей водой, у ответчика отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания МУП ЖКХ «Теплосети» произвести перерасчет.

Истец, его представитель (по устному ходатайству) ФИО2 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали.

Представитель МУП ЖКХ «Теплосети» ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с требованиями истца о перерасчете платы за горячее водоснабжение, поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации ЗАТО Первомайский в судебном заседании выразил несогласие с требованиями истца, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность собственников жилых домов, помещений в многоквартирных домах по обеспечению оснащения таких домов, помещений приборами учета используемой воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № 145 от 29.09.2010 (л.д.16).

Собственником указанного жилого помещения является администрация ЗАТО Первомайский (л.д. 42, 43).

В судебном заседании установлено, что МУП ЖКХ «Теплосети» известило ФИО1 об истечении срока службы счётчика и необходимости замены/поверки прибора ГВС до 01.07.2017.

Из представленного в материалы дела паспорта счётчика ЛИДЕР УВС-15Г, заводской номер 130292957, следует, что счётчик был поверен, признан годным и допущен к эксплуатации с 17.06.2013; межповерочный интервал для счётчика горячей воды составляет 4 года (л.д. 32).

Согласно акту допуска в эксплуатацию, утвержденному директором МУП ЖКХ «Теплосети» 28.08.2013, узел учёта тепловой энергии допускается в эксплуатацию с 16.08.2013 по 17.06.2017 (л.д. 53)

С учётом указанного срок межповерочного интервала прибора учёта горячего водоснабжения истёк 17.06.2017.

Из документов дела, а также пояснений истца следует, что он и его жена обращались в администрацию ЗАТО Первомайский как собственнику жилого помещения как устно, так и с письменном виде с заявлениями о поверке/замене прибора учета горячего водоснабжения (л.д. 11, 12).

В своём ответе от 25.03.2017 № 1095 на обращение ФИО1 администрация ЗАТО Первомайский указала, что администрацией ЗАТО Первомайский направлено ходатайство о выделении денежных средств на мероприятие по установке/поверке индивидуальных приборов учёта горячего и холодного водоснабжения, о результатах рассмотрения ходатайства истцу будет сообщено дополнительно (л.д. 13).

В ответе от 12.07.2017 № 1438 на устное обращение администрация ЗАТО Первомайский указала, что решением Собрания депутатов денежные средства на мероприятие по поверке индивидуальных приборов учёта горячего водоснабжения выделены. Работы по поверке индивидуальных приборов учёта запланированы на сентябрь-октябрь 2017 года (л.д. 14).

В своём ответе от 13.11.2017 № 2032 на обращение ФИО1 администрация ЗАТО Первомайский указала, что в настоящее время разрабатывается техническое задание на выполнение работ по поверке индивидуальных приборов учета водоснабжения, выполнение работ запланировано на ноябрь-декабрь 2017 года (л.д. 15).

Таким образом, по материалам дела установлено, что срок поверки индивидуального (квартирного) прибора учета горячего водоснабжения истек 17.06.2017, при этом ответчиком, являющимся собственником спорного жилого помещения, не исполняется надлежащим образом обязанность по замене/поверке индивидуального прибора учета ГВС.

В силу положения ст. 210 Гражданского кодекса РФ администрация ЗАТО Первомайский как собственник была обязан принять меры для организации проведения поверки индивидуального прибора учета, установленного в квартире, нанимателем которой является истец.

Принимая во внимание, что в соответствии с приведенными выше нормами права установка приборов учета, их поверка является обязанностью собственника, а не нанимателя, которым истец является, суд находит требования истца в части возложения на администрацию ЗАТО Первомайский обязанности по замене (установке) в спорной квартире индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что указанные выше действия должны быть совершены ответчиком администрацией ЗАТО Первомайский, суд приходит к выводу, что определённый истцом срок для исполнения решения суда - в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - соответствует принципу разумности и является достаточным.

Разрешая требования истца, предъявленные к администрации ЗАТО Первомайский, о компенсации морального вреда, суд находит их не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Требование о компенсации морального вреда истец обосновывает неисполнением ответчиком своей обязанности как собственника жилого помещения по своевременной замене прибора учёта и, как следствие, необходимостью посещать администрацию ЗАТО Первомайский, общаться с сотрудниками с целью урегулирования сложившейся ситуации, то есть фактически вытекает из жилищных правоотношений между собственником жилого помещения и нанимателем.

Таким образом, личные неимущественные права истца не нарушены, посягательств на принадлежащие ему нематериальные блага ответчиком администрацией ЗАТО Первомайский не совершено.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт причинения ему физических и нравственных страданий, вины ответчика и причинно-следственной связи между незаконным бездействием ответчика и наступившими для истца неблагоприятными последствиями.

Рассматривая требования истца о возложении на МУП ЖКХ «Теплосети» обязанности по перерасчету платы за горячее водоснабжение за период с октября 2017 года по май 2018 года, суд приходит к следующему.

Из документов дела, пояснений истца, представителя МУП ЖКХ «Теплосети» следует, что с октября 2017 (дата подачи горячего водоснабжения) в связи с окончанием сроков поверки прибора учета, истцу начисляется плата за горячую воду по нормативу потребления. При этом, как пояснили стороны, с момента отключения горячего водоснабжения (май 2017 года) до возобновления оказания услуги (октябрь 2017 года) плата за услугу по подаче горячей воды не взималась. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела платёжными документами (л.д. 55-59).

Как пояснил в судебном заседании истец, он не согласен с начислением платы по нормативу, поскольку горячей водой не пользуется.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 81.12 Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения его межповерочного интервала.

Согласно пп. «а» п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Таким образом, приведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Представленными в материалы дела документами, показаниями истца, представителя ответчика МУП ЖКХ «Теплосети» подтверждается, что после истечения срока эксплуатации прибора учета ГВС (17.06.2017), перерасчёт платы за горячее водоснабжение по среднемесячным показаниям за 3 расчётных периода не производился, поскольку подача горячей воды с мая 2017 по сентябрь 2017 включительно не осуществлялась.

Истцу с октября 2017 года плата за горячее водоснабжение начисляется, исходя из нормативов потребления, что не противоречит положениям приведенных выше норм права, не свидетельствует о нарушении прав истца с учетом действующего законодательства.

Ссылка истца в обоснование неправомерности действий ответчика МУП ЖКХ «Теплосети» по начислению платы за горячее водоснабжение по нормативу потребления на то, что он (истец) не пользуется горячей водой, поскольку с момента отключения горячего водоснабжения в мае 2017 показания на приборе учета ГВС остались неизмененными, несостоятельна.

Истцом в материалы представлен фотоснимок прибора учёта горячего водоснабжения с показаниями «148,948» (л.д. 31).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы истцом не представлено данных, однозначно подтверждающих факт непотребления коммунальной услуги.

Судом не может принято в качестве доказательства непотребления горячей воды фотоснимок, поскольку однозначно установить период, когда была произведена съёмка, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части обязания МУП ЖКХ «Теплосети» произвести перерасчет платы за горячую воду.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию ЗАТО Первомайский п.Первомайский Кировской области произвести замену (установку) индивидуального прибора учета горячего водоснабжения в квартире <адрес> в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с администрации ЗАТО Первомайский компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 об обязании МУП ЖКХ «Теплосети» произвести перерасчет платы за горячую воду за период с октября 2017 года по май 2018 года на общую сумму 17546 руб. 96 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2018 года.

Судья Е.А. Братухина