Решение № 2А-686/2018 2А-686/2018~М-741/2018 М-741/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-686/2018

№ 2а-686/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2018 г. г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Пиган Ю.Н., с участием помощника прокурора Морозовского района Москаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованным лицам МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО, ГБУ РО «Наркологический диспансер» «О прекращении действия права на управление транспортными средствами»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой Морозовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в соответствии с требования Федерального закона РФ от 10.12.1995года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения». Так согласно раздела 2 пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством к таким расстройствам относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, которым присвоен код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F 10-F16, F18, F19.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием «Наркомания» не имею права осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности, в частности управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг. А число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 ( категория В). Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортными средствами поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в прокуратуру района предоставлены документы, согласно которым ФИО1 01.12.2017г. в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 2 г. Морозовска выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категория « B,B1, (AS), C,C1,M” серия №

Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО « Наркологический диспансер» от 12.09.2018г. № ФИО1 <дата> года рождения, состоит на учете с <дата> у врача-нарколога с диагнозом « <данные изъяты> и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Кабинет врача-нарколога не посещает. Последняя выписка из стационара Волгодонского филиала ГБУ РО « Наркологический диспансер» наркологическое отделение № 1-06.04.2001года. Ремиссия не доказана.

Таким образом ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Москаева В.Н., административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о дате и времени проведения судебного разбирательства, о чем имеется его личная подпись в подписке о явке в суд на 22.10.2018г. на 11часов 45 минут.

Административный ответчик, уклонившись от участия в рассмотрении дела, распорядился своими правами на участие в судопроизводстве по своему усмотрению, не подал своих возражений на иск, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Обстоятельства дела установлены судом на основании представленных административным истцом доказательств и данных пояснений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Прокурором Морозовского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Проверкой было установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение категории « B,B1, (AS), C,C1,M» серия №, выданное 01.12.2017г. регистрационно-экзаменационным пунктом отделения № 2 г. Морозовска.

При этом ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога Волгодонского филиала ГБУ РО "Наркологический диспансер" с <дата> с диагнозом « <данные изъяты> по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F 11.24.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 данного Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Как следует из представленной индивидуальной карты амбулаторного больно ФИО1 <дата> ФИО1 страдает <данные изъяты>, с 2001 года не лечится, на прием не является к врачу –наркологу, Ремиссия не доказана, и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Достоверных данных об отсутствии у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством суду не представлено и доводы административного истца административным ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором административный исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Морозовского района Ростовской области – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

Решение суда направить в МРЭО ГИДББ ГУ МВД России по Ростовской области для розыска и изъятия водительского удостоверения категории « B,B1, (AS), C,C1,M» серия №, выданное <дата>., ФИО1.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года.

Председательствующий: