Постановление № 5-959/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-959/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 02 июня 2021 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ...., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Мальдивской Республики авиарейсом SU 321 15.11.2020, в трехдневный срок, до 19.11.2020 не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, чем нарушил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 22 от 27.07.2020 года.

По данному факту составлен протокол № 18-12/85 от 29.09.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что обследование прошел, но не смог разместить информацию о результатах лабораторного исследования на Едином портале государственных услуг. Просил признать правонарушение малозначительным и освободить его от наказания.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что его бездействие правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды

законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту "м" части 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании подпункта "у" части 1 указанной статьи устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 "О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" установлено, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Постановлением N 39 Губернатора Самарской области от 16 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019" (с изменениями внесенными Постановлением N 64 Губернатора Самарской области от 30 марта 2020 года) с 16 марта 2020 года на территории Самарской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Как следует из материалов дела, ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Мальдивской Республики авиарейсом SU 321 15.11.2020, в трехдневный срок, до 19.11.2020 не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, чем нарушил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 22 от 27.07.2020 года.

Доводы ФИО1 об освобождении от наказания в связи с малозначительностью суд находит несостоятельными.

Так, в соответствии с разъяснениями приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае невыполнение ФИО1 обязательных требований Главного санитарного врача Российской Федерации в период распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей угрозу здоровью неограниченного круга лиц не может быть признано несущественным нарушением и, соответственно, правонарушение малозначительным не является.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, чистосердечное раскаяние ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного штрафа суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что в результате совершения правонарушения вред жизни и здоровью людей не причинен, результаты лабораторного исследования на наличие инфекции COVID-19 ... отрицательные, правонарушение совершено впервые, суд считает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и применить при назначении наказания положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области); номер счета банка получателя № 40102810545370000036; ИНН <***>, КПП 6316011001, БИК банка получателя 013601205, номер счета получателя 03100643000000014200, ОКТМО 36740000, КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Шабанов С.Г.