Решение № 2-613/2019 2-613/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-613/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2019 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Л.А. Билаловой,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности перерасчета пенсии с учетом стажевого коэффициента и возложении обязанности доплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) в защиту пенсионных прав обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани (далее УПФ РФ) в Авиастроительном районе города Казани. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему установлена трудовая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ за получением разъяснений о порядке расчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ № в котором изложен расчет его пенсии. Истец с этим расчетом не согласен, полагая, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного забойщика на Северном руднике предприятия «Североуральске бокситовые рудники» подлежат включению в стаж по Списку №1. Также по Списку №1 подлежит включению работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по трехгодичному договору на районе, приравненному к Крайнему Северу. Поскольку работа по Списку №1 непосредственно следовала после службы в составе Вооруженных Сил СССР, период службы с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж по Списку №1. Соответственно с учетом приравненной деятельности и продолжительности стажа по Списку №1 должна составить 5 лет 11 месяцев 26 дней. Считает, что указанная продолжительность стажа по Списку №1 дает право на пониженные требования к стажу, а именно определение стажевого коэффициента в размере 75%.

Просит обязать Управление ПФР по Авиастроительному району города Казани осуществить расчет пенсии истца с учетом стажевого коэффициента 75% и произвести доплату с учетом выплаченных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал, подтвердив изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, подтвердив доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер установленной пенсии ФИО1 составляет 22 518 рублей 01 копейка.

Согласно ответу Отделения ПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ стажевой коэффициент при расчете размера досрочной пенсии определен истцу в размере 74% с учетом продолжительности стажа 44 года 4 месяца 2 дня.

В исковом заявлении истец просит осуществить расчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 75%.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на III Северный рудник предприятия «Североуральские бокситовые рудники» в качестве подземного забойщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Также имеется запись о том, что истец работал по 3 годичному договору Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец считает, что данные периоды работы подлежит включению в стаж по Списку №1 для исчисления размера пенсии.

Однако, как следует из материалов дела, в Управление ПФР ФИО1 уточняющая справка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного забойщика на III Северном руднике предприятия «Североуральские бокситовые рудники» не представлялась, поэтому, данный период работы не включен в специальный стаж по Списку № 1, а включен в страховой стаж истца.

Основным условием назначения досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производствах, на работах, в профессиях и должностях предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Основным документом, подтверждающим период работы, должность, является трудовая книжка работника, а для уточнения производства, в котором осуществлялась указанная работа, и подтверждения льготного характера выполняемой работы и полной занятости в профессияхи условиях, предусмотренных в Списке № 1 или № 2, администрация предприятия на основании подтверждающих архивных документов выдает уточняющие справки, что предусмотрено п.4 разд. II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Без уточняющей справки, выданной предприятием и подтверждающей характер работы и условия труда работников, в профессиях и производствах, предусмотренных в Списке № 1 или № 2, льготный стаж для назначения досрочной пенсии не устанавливается.

Таким образом, стаж по Списку №1 у ФИО1 отсутствует. Кроме того, истец при обращении за назначением пенсии в заявлении просил назначить ему пенсию по Списку №2, прилагая все необходимые документы, подтверждающую трудовую деятельность по Списку №2.

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж период службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии.

Согласно пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом в п. 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах подпункты "а", "б" и "в" пункта 91 работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах абз. 3 п. 109 Положения.

Как следует из материалов дела периоду прохождения ФИО1 военной службы не следует и не предшествует работа на льготных условиях.

Разрешая требование истца в части расчета пенсии с учетом стажевого коэффициента 75% с ДД.ММ.ГГГГ и производстве доплаты с учетом выплаченных сумм с указанной даты, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении размера страховой пенсии по старости, участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В части 1 статьи 30.3 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п. 1 ст. 30.1 Федерального закона).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 29 Постановления от 11.12.2012 г. № 30, следует, что при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из пунктом 3 статьи 30 названного Закона размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

абзац 3 - из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Таким образом, пункт 3 статьи 30 данного Закона, закрепляющий варианты определения расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, устанавливает разный порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж (абзац третий), а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (абзац четвертый).

Согласно приведенным выше положениям пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит:

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01.01.2002;

- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 01.01.1991 (для расчета суммы валоризации);

- от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 1.01.2002, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2;

- от суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002 по 31.12.2014, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).

С 01 января 2010 года вступил в силу федеральный закон от 24 июня 2009 года №213-ФЗ «"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которому с 01 января 2010 года проведена валоризация (повышение) пенсионных прав граждан. Базовое увеличение расчетного пенсионного капитала составило 10% и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.

Согласно разъяснениям УПФР РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ стажевой коэффициент при расчете размера досрочной пенсии определен истцу в размере 0,74 (0,55 за 25 лет работы плюс 0,19 сверх 19 лет работы сверх 25 лет) с учетом продолжительности стажа на ДД.ММ.ГГГГ - 44 года 4 месяца 2 дня.

Таким образом, стажевой коэффициент ФИО1 для расчета размера досрочной пенсии по старости по Списку №2 определен верно в соответствии с нормами федерального законодательства. Истец с заявлением о включении в специальный стаж периодов работ по Списку №1 с ДД.ММ.ГГГГ в УПФР РФ по РТ не обращался.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности перерасчета пенсии с учетом стажевого коэффициента и возложении обязанности доплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х. Закирова.