Решение № 2А-353/2021 2А-353/2021~М-270/2021 М-270/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-353/2021

№2а-353/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 03 июня 2021 года

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Республики Башкортостан,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая, что он состоит на учете и является призывником военного комиссариата Буздякского района Республики Башкортостан. Он прошел призывную комиссию Буздякского района Республики Башкортостан. В отношении него принято решение освободить от призыва на военную службу в связи с признанием В-ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья (на основании ст.68 «в» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013г). 02.12.2020 призывной комиссией Республики Башкортостан было принято решение об определении административному истцу категории Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии считает незаконным, поскольку оно вынесено без учета состояния его здоровья. Согласно протоколу результатов рентгенографии ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ от 26.11.2020 были выявлены рентгенологические признаки продольной плоскостопии третей степени левой стопы, третей степени правой стопы. Деформирующий остеоартроз второй степени таранно-ладьевидных суставов обеих стоп. Указанное заболевание соответствует п.«в» ст.68 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, что дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу по категории годности «В». Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 02.12.2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании годным к военной службе «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями» и призыве на военную службу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, смс-сообщение с вызовом в суд направленное на номер его телефона получено им 20.05.2021, что следует из отчета об извещении с помощью смс-сообщения.

Представитель Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, судебное извещение получили 31.05.2021, что подтверждается отчетом отправления с почтовым идентификатором 45271158005848

Представитель ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан» ФИО2.(по доверенности №1712 от 09.12.2020 в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме, в связи с их необоснованностью, поясняя, что законным основанием для освобождения призывника от призыва на военную службу является наличие у призывника заболевания, указанного в расписании болезней со всеми указанными в данном расписании признаками, которых у ФИО1 не обнаружено, в связи с чем на основании заключения медицинской комиссии, 02.12.2021 решением призывной комиссии он был признан годным к военной службе, от прохождения которого последний отказывается.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ст.59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п.1 ст.28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст.5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Согласно п.4 ст.5.1 Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Судом установлено что согласно учетной карте призывника, 01.02.2016 ФИО1 выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серии АЕ №

Из протокола результатов рентгенографии ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ от 26.11.2020 следует, что у ФИО1 установлено рентгенологические признаки продольного плоскостопия третей степени левой стопы, третей степени правой стопы. Деформирующий остеоартроз второй степени таранно-ладьевидных суставов обеих стоп.

Решением призывной комиссии МР Буздякский район РБ от 26.11.2020 ФИО1 признан В –ограниченно годен к военной службе, что следует из Выписки из решения призывной комиссии (протокол №11 от 26.11.2020).

02.12.2020 при контрольном медицинском обследовании врачами-специалистами Центра ВВЭ ВК РБ ФИО1 признан годным к военной службе по категории Б3- годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от 02.12.2020 (протокол №32) решение призывной комиссии Буздякского района РБ от 26.11.2020 №11 отменено и ФИО1 признан Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.68 «г» графы 1 Расписания болезней и ТДТ 9(приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 2013).

Оснований для направления заявителя в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения какого-либо диагноза заболевания врачебной комиссией не установлено.

В целях выяснения вопросов о наличии у ФИО1 заболеваний и в связи с этим категории годности к военной службе, на основании ходатайства административного истца 01.04.2021 определением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу назначена военно-врачебная экспертиза.

Согласно заключению № Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан от 30.04.2021, на основании ст.ст.59 «в», 13 «д», 68«г» графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 2013г. ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, заключение Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1, которая составлена на основании состояния здоровья заявителя с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными. Определение годности административного истца к военной службе по категории «Б-3» правомерно, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Республики Башкортостан, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.

Решение04.06.2021