Решение № 2-3-681/2019 2-3-681/2019~М-3-664/2019 М-3-664/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-3-681/2019

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

18 декабря 2019 года. Исаклинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Минбаевой Р.И.,

при секретаре Миндубаевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3 – 681 по иску Сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области к Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, равную 1/281 доли и соответствующую площади 9,7 га, из состава земельного участка, с кадастровым №, расположенного на территории сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области, в границах СПК «Кувакский», обосновав своё требование тем, что колхозу имени XX Партсъезда были предоставлены земли на праве общей совместной формы собственности. Согласно «Книги учёта выдачи свидетельств на право собственности на землю участникам общей долевой собственности колхоза имени XX Партсъезда Шенталинского района» от 1994 года, гражданам были вручены 281 свидетельство на право собственности на землю. Данный колхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области.

Постановлением Администрации Шенталинского района Самарской области № 453-п от 03 февраля 1999 года «О реорганизации колхоза имени XX Партсъезда колхоз имени XX Партсъезда был реорганизован в форме преобразования в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Кувакский».

Основная часть земельных долей была оформлена в собственность и используется для производства сельскохозяйственной продукции. Однако, свидетельств на право собственности на землю в отношении 50 земельных долей получено не было. Земля, отнесенная на указанные доли, не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», три года.

В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, на территории Российской Федерации, законодателем была предусмотрена норма, закрепляющая право органов власти, в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную).

На основании ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», сельское поселение Новый Кувак составило список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, затем, 24 марта 2012 года в газете «Волжская коммуна» № 102 (28030) и 14 апреля 2012 года в газете «Волжская коммуна» № 132 (28060) опубликовало список невостребованных земельных долей и разместило на информационных стендах в населенных пунктах, а также в газете «Волжская коммуна» № 248 (28176) от 14 июля 2012 года опубликовало объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание должно было состояться 24 августа 2012 года в 11:00 час. в здании СДК с. Новый Кувак по адресу: <адрес>. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации сельского поселения Новый Кувак муниципального района Шенталинский Самарской области № 24-пс от 14 сентября 2012 года.

В указанный список вошла доля ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. У сельского поселения отсутствует информация о принятии наследства после её смерти.

Решение суда по данному вопросу необходимо истцу для упорядочения земельных отношений на территории сельского поселения.

Представители сторон и третьих лиц на судебное заседание не явились.

Глава сельского поселения Каменка ФИО5 в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, иск поддержал.

В своих отзывах глава муниципального района Шенталинский ФИО6 и руководитель Комитета по управлению имуществом, архитектуры, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района Шенталинский ФИО7 иск признали и просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области каких-либо возражений против исковых требований не представило.

Суд, заслушав представителя истца, изучив мнение ответчиков и третьих лиц, а также материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со ст. 8 указанного закона, для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

Постановлением Главы администрации Шенталинского района Самарской области № 267-п от 09 сентября 1992 года колхозу имени XX Партсъезда были предоставлены земли на общей площади 1624 га. сельскохозяйственных угодий на праве коллективно-совместной формы собственности. Данный колхоз располагался на территории бывшего сельского поселения Новый Кувак, нынешнего сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области.

Решением № 156 от 03 ноября 2015 года «О реорганизации юридического лица – Администрации сельского поселения Новый Кувак муниципального района Шенталинский Самарской области в форме присоединения к Администрации сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области», юридическое лицо – Администрация сельского поселения Новый Кувак муниципального района Шенталинский Самарской области было реорганизовано в форме присоединения к Администрации сельского поселения Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Согласно «Книги учёта выдачи свидетельств на право собственности на землю участникам общей долевой собственности колхоза имени XX Партсъезда Шенталинского района» от 1994 года, гражданам были вручены 281 свидетельство на право собственности на землю.

В судебном заседании из объяснения представителя истца, списка лиц, имеющих право на земельную долю в границах бывшего колхоза имени XX Партсъезда Шенталинского района Самарской области установлено, что ФИО1 являлась членом колхоза имени XX Партсъезда.

Средняя земельная доля на территории колхоза имени XX Партсъезда на момент передачи в собственность граждан сложилась в размере 9,7 га на каждого члена колхоза, размер доли составил 1/281.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

На данном этапе органом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе на территории Шенталинского района являлся Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шенталинского района.

28 декабря 1994 года ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ –V №.

Постановлением Администрации Шенталинского района Самарской области № 453-п от 03 февраля 1999 года «О реорганизации колхоза имени XX Партсъезда колхоз имени XX Партсъезда был реорганизован в форме преобразования в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Кувакский».

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, земли сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза имени XX Партсъезда 26 января 2007 года были поставлены на кадастровый учёт, общей площадью 32224000 кв.м., в границах СПК «Кувакский», кадастровый №.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Из письма нотариуса Набережночелнинского нотариального округа Республики Татарстан ФИО10 установлено, что после смерти ФИО1 заведено наследственное дело, наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4 получили свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю, по 1/3 доли на каждого.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При установленных обстоятельствах указанную земельную долю нельзя признать невостребованной, она входит в состав наследственного имущества, принятого наследниками ФИО1.

Требование истца является не обоснованным.

Руководствуясь ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», ст.ст. 5 и 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сельскому поселению Каменка муниципального района Шенталинский Самарской области в иске к Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2019 года.

Судья: