Решение № 2-2952/2018 2-2952/2018~М-3071/2018 2-3223/2018 М-3071/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2952/2018

Дело № 2-3223/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Джумамхамбетовой Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Астрахани Пушкинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Астрахани, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Астрахани, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

В обоснование требований указал, что в период с 02.10.2010 по 16.11.2010 в связи с осуществлением в отношении него уголовного преследования он содержался в ИВС УМВД России г. Астрахани, где были нарушены его права.

В ИВС УМВД России г. Астрахани он содержался 45 суток, т.е. более положенных 10 суток. Между тем, согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ обвиняемые и подозреваемые должны содержаться в ИВС не более 10 суток в течение месяца.

Условия его содержания в камере ИВС не соответствовали установленным нормам и правилам, его права по вине должностных лиц ИВС были нарушены, а именно: он ни разу не принимал душ (санитарную обработку); не выводили на прогулку, ввиду отсутствия прогулочных двориков; следственные действия проводили в ночное время суток, нарушая его право на сон; в случаях, когда его вывозили на следственные действия ему не выдавали суточного пайка, при этом не оставляли порцию для приема пищи по возвращению, пища не соответствовала нормам, у него постоянно было чувство голода, кипяток выдавали недостаточно; в камере имелись грязные матрац и подушка, от которых исходили неприятные запахи; не выдавали постельное белье, полотенце, туалетную бумагу, мыло, зубную щетку, зубную пасту, одноразовые бритвенные принадлежности; администрация ИВС не разъясняла прав и обязанностей, при этом не выдавали ручку и бумагу для написания жалоб, оперативники избивали его; отсутствовал бак с питьевой водой, приходилось пить сырую воду; в камере было холодно, т.к. трубы плохо грели или не было отопления; отсутствовал инвентарь для уборки, в связи с чем со стола не вытирались остатки пищи, что служило причиной размножения тараканов и муравьев в камере; туалет в камере располагался в углу, отделен стеной 1,3 м., без двери, на расстоянии 2 м. от стола, что доставляло неудобства при приеме пищи, туалет был в неисправном состоянии (разбит сливной бак и расколот унитаз); в камере не было принудительной вентиляции, окно не открывалось, из-за чего постоянно стоял смрад и отсутствовал воздух (сокамерники курили и нечистоты возле туалета); из-за небольшого размера окна дневного света не хватало, лампочка была 75 Вт., что мешало готовиться к судебным заседаниям и следственным действиям, молиться (поскольку является мусульманином);не оказывалась при заболевании простудой квалифицированная медицинская помощь.

Указываемые ФИО1 обстоятельства являются основанием для возмещения вреда за нарушение прав человека при нахождении и содержании в ИВС, установленных законом, влекут нарушение таких прав, гарантированных законом, и являются достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания.

Истец просил взыскать с ответчиков компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 500 000 руб.

Участвуя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 требования поддержал частично по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что он не поддерживает требования в части, а именно что следственные действия проводили в ночное время суток, нарушая его право на сон и его избиение сотрудниками полиции, поскольку по данным доводам в настоящее время проводится проверка прокуратурой и на сегодняшний день она не завершена.

Представитель ответчика МВД России, УМВД Российской Федерации по Астраханской области ФИО2 просил в иске отказать.

Представитель ответчика УМВД России по городу Астрахани ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям изложенным в отзыве.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Пушкинская Е.А. полагала, что имеются основания для удовлетворения иска частично в размере 3 000 руб.

Министерство финансов Российской Федерации, УФК по Астраханской области, при надлежащем извещении, представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В своих требованиях истец ссылается на нарушение его прав ненадлежащим содержанием в ИВС УМВД России г. Астрахани в период с 02 октября 2010 г. по 16 ноября 2010 г.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца моральным вредом.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля начальник ИВС УМВД России по г. Астрахани ФИО4, который пояснил суду, что он работает в ИВС с 17.09.2018 г. Здание, в котором расположено ИВС построено в 1986 году. Изолятор расположен на 4 этаже. На 1,2,3,5 этажах расположен приемник- приемник. Камеры ИВС оборудованы в соответствии с нормативными требованиями. Холодная питьевая вода была во всех камерах от централизованного водопровода, подача воды постоянно. Централизованного горячего водоснабжения нет, кипяток в камеры ИВС представляется всегда по требованию. Освещение в камерах оборудовано как естественное, так и антивандальное, уровень освещения в камерах нормальный, контролируется постоянно. Температура в камерах нормальная. ИВС подключен к городским сетям теплоснабжения, поэтому обеспечивается отоплением как все здания и дома в г. Астрахани. Питание у задержанных трехразовое, проводится по договорам. Если лицо препровождается на следственные действия или в суд, то ему предлагают сухой паек, или оставляют его порцию по его желанию. Если он не взял сухой паек, то по возвращении лицо получает положенную ему порцию пищи и принимает её в камере. Постельные принадлежности и полотенца задержанным выдаются, кроме того, им можно пользоваться своими постельными принадлежностями и полотенцами. При поступлении задержанных в ИВС им разъясняют их права и обязанности. Они осматриваются, в том числе медицинскими работниками, в течение суток всем представляется душ, при необходимости дополнительной обработки от педикулеза – выдается мазь, предоставляется душ. Медики сами определяют необходимость в дополнительной консультации специалиста, по требованию вызывается бригада «Скорой помощи», что фиксируется в медицинских журналах. Гигиеническими принадлежностями задержанные пользуются своими, при необходимости – по требованию им выдаются данные принадлежности - зубные щетки, зубные пасты, мыло, туалетную бумагу, одноразовые станки для бритья. В ИВС 7 камер на 32 человека. Имеется душевая комната и медпункт. В здании с 11.10.2018 г. проводится капитальный ремонт, до этого времени ремонт был только текущий. Освещение камер соответствует требованиям, постоянно проверяется. Во дворе имеются три прогулочных дворика, площадью 16 кв.м. и 20 кв.м. Всех выводят на прогулку, но если у задержанного нет желания, то он может отказаться. По требованию задержанного ему выдается бумага, ручки. Туалет во всех камерах расположен в углу при входе. Изначально все туалеты оборудованы дверьми. В камерах ИВС соблюдались требования приватности, санитарные правила. Столы для приема пищи расположены на значительном расстоянии от санитарных комнат. Каждое утро делается обход задержанных, если имеются жалобы, то они регистрируются в журнале и разрешаются в пределах компетенции. Если у задержанного имеются следы побоев или травм, о данное лицо не принимается, направляется в трампункт для дачи заключения врачом. Как следует из журналов ФИО1 за весь период содержания в ИВС жалоб на условия содержания не заявлял. Условия содержания в ИВС соответствуют требованиям законодательства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 дал аналогичные показания.

В судебном заседании были изучены представленные УМВД России по г. Астрахани документы, согласно которых: ФИО1 содержался в ИВС УМВД России г. Астрахани в следующие периоды: с 02.10.2010 по 03.10.2010, с 03.10.2010 по 15.10.2010, с 15.10.2010 по 23.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010 (Книга № 15 учета лиц, доставленных в ИВС том 2; Журнал № 27 медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС УВД том 3; Журнал № 26 описи вещей, изъятых у лиц, доставленных в ИВС том 2)

За время содержания в ИВС ФИО1 жалоб на условия содержания, претензий к сотрудникам ИВС не высказывал (Журнал № 27 медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС УВД том 3, с 02.10.2010 по 03.10.2010, с 03.10.2010 по 15.10.2010, с 15.10.2010 по 23.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010);

ИВС УМВД России по г. Астрахани расположено по адресу: <...>. Как следует из технического паспорта, изготовлено Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 2005 г. все камеры ИВС, оборудованы системой центрального отопления, канализацией, водопроводом. В целях соблюдения приватности умывальники и санузлы во всех камерах отгорожены перегородками. Общая камерная площадь в ИВС - 152 кв.м., фактическое количество индивидуальных спальных мест - 32, на одного человека приходится по 4,75 кв.м. площади, что соответствует нормам санитарной площади.

Судом были изучены УМВД России по г. Астрахани документы, из которых следует, что 2010 г. каждый содержащийся в ИВС был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой на время приема пищи. Для общего пользования, при необходимости, а также по просьбам содержащихся лиц в камеры, в соответствии с установленными Правилами, в расчете на количество содержащихся там лиц выдавались бесплатно: хозяйственное мыло, стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, одноразовая бритва, предметы для уборки камеры. Данные предметы гигиены приобретались за наличный расчет за счет средств УВД по Астраханской области. Санитарная обработка помещений ИВС (дезинфекция, дезинсекция, дератация) ежемесячно проводилась сотрудниками ФГУП «Профилактика». Освещение в камерах совмещенное (искусственное и естественное). В каждой камере имеется оконный проем, электролампы и изолированы плафоном из пропускающего свет антивандального материала. ИВС оборудован центральным водопроводом, камеры имеют кран с водопроводной водой. Горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдавались обвиняемым и подозреваемым, содержащимся в ИВС, ежедневно, с учетом потребности. На период 2005 г в ИВС имелся душ. В ИВС имелся мед. работник- фельдшер, медикаменты приобретались на средства УВД по Астраханской области.

Таким образом, условия содержания в УМВД России по г. Астрахани в 2010 г. соответствовали требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Указанные сведения подтверждены представленной копией технического паспорта УМВД России по г. Астрахани; хозяйственными договорами за 2010 г.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются Федеральным законом РФ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950.

В соответствии с п. 3 названных «Правил» (действующих на период указываемого истцом времени его содержания в ИВС октябрь- ноябрь 2010 г.), организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995г «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с п. 42 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел » подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Пунктом 44 Правил, определено: для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);

издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Как следует из совокупности представленных УМВД России по г. Астрахани документов, оборудование камер ИВС, соответствует положениям Правил, действующим на указываемый истцом период времени.

Изученная в судебном заседании совокупность доказательств опровергает доводы истца ФИО1 о необорудованности санитарного узла, отсутствии раковины, плохой вентиляции камеры, отсутствии подачи горячей воды в камеры.

Опровергая данные доводы истца, представитель УМВД России по г. Астрахани, предоставив документы о техническом оснащении ИВС, указывает, что камеры ИВС имеют централизованное водоснабжение, в связи с отсутствием центрального горячего водоснабжения, горячая вода представляется в камеры ИВС по требованию содержащихся там лиц, санитарный узел в камерах соответствовал требованиям Правил.

Установлено, что прибывшие в УМВД России по г. Астрахани лица опрашивались на предмет наличия жалоб на здоровье, осматривались на наличие кожных заболеваний. При необходимости, сотрудниками ИВС вызывалась бригада «Скорой помощи», что подтверждено медицинскими журналами ИВС. Камеры ИВС проверялись на соблюдение санитарных правил, в камерах проводилась санобработка. Камеры проветривались, находящимся в ИВС лицам ежедневно проводись прогулки. ИВС имеет санпропускник с дезинфицирующей камерой. Таким образом, указанные доводы истца ФИО1 являются необоснованными.

Необоснованными и не подтвержденными надлежаще признаются доводы истца ФИО1 о том, что в камерах была антисанитария, не выдавались средства для обработки камер, не выдавались постельные принадлежности и средства личной гигиены, подушки и матрацы были грязные. Согласно представленным документам, на период содержания истца в ИВС контроль за санитарным состоянием ИВС проводился постоянно, постельное белье и постельные принадлежности выдавались всем содержащимся в ИВС лицам.

В соответствии с представленной технической документацией ИВС, электроосвещение камер имеется, находится в рабочем состоянии; в камерах имеется достаточное освещение. Постельные и туалетные принадлежности выдаются всем находящимся в ИВС лицам. По требованию задержанных выдаются канцелярские принадлежности. Таким образом, указанные доводы ФИО1 ничем не подтверждены, являются необоснованными.

Не подтверждены в судебном заседании, опровергаются совокупностью представленных ответчиком документов, доводы истца ФИО1 о не выдаче задержанным питания при проведении следственных действий. Как следует из представленных документов, в ИВС задержанным было организовано трехразовое горячее питание, в соответствии с хозяйственными договорами, заключаемыми УВД по Астраханской области. В ИВС была оборудована душевая кабинка. Наличие в камере санузла, расположенного невдалеке от стола, не противоречило правилам оборудования камер, нормативных документов, действующих на тот период времени.

Не могут быть признаны обоснованными доводы истца о том, что ему не оказывалась медицинская помощь. Как следует из журнала № 27 медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС УВД том 3, ФИО1 указано, что жалоб на здоровье нет, в медицинской помощи не нуждается. При этом как следует, из представленных документов, 28.10.2010 г. ФИО1 вызывались врачи со «Станции скорой медицинской помощи» в связи с повышением артериального давления, что свидетельствует о надлежащем исполнении сотрудниками ИВС своих обязанностей.

Согласно положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В нарушение положений указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание ФИО1 не предоставил надлежащих доказательств обоснованности доводов искового заявления. Доводы ФИО1 опровергаются представленными ответчиком документами.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в «Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел », утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005г № 950.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено представленными документами, ФИО1, в нарушение данных требований Федерального закона, содержался в УМВД России по г. Астрахани в следующие периоды: с 02.10.2010 по 03.10.2010, с 03.10.2010 по 15.10.2010, с 15.10.2010 по 23.10.2010, с 23.10.2010 по 16.11.2010.

Указанное свидетельствует о том, что требования указанных выше Закона и Правил в период содержания в октябре- ноябре 2010 г. в ИВС УМВД России по г. Астрахани были нарушены.

Указанные нарушения причинили истцу физические и нравственные страдания, тогда как ч. 1 ст. 21 Конституции РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

В остальной части доводы искового заявления ФИО1 в судебном заседании не нашли своего подтверждения, признаются судом необоснованными, т.к. истцом не представлено доказательств, подтверждающих его содержание в ИВС УМВД России по г. Астрахани в ненадлежащих условиях, не соответствующих установленным требованиям.

Объектом нарушения по настоящему делу являются конституционные права истца, гарантированные государством - ответчиком, которое несет обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных. Поэтому ответственность перед истцом должно нести само государство - Российская Федерация - в лице Министерства финансов Российской Федерации.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в результате нарушения условий содержания в ИВС УМВД России по г. Астрахани были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом - нарушение сроков содержания задержанного ФИО1 в ИВС.

Указанные нарушения причинили истцу нравственные страдания, были умалены его права, тогда как ч. 1 ст. 21 Конституции РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии со ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае возмещение морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя (ст. 1100 ГК РФ), также учитывает, на основании ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, степень нравственных страданий истца. С учетом изложенного, требуемая истцом сумма компенсации морального вреда судом признается необоснованно завышенной.

Исходя из требований разумности и справедливости, длительности и условий содержания ФИО1 в ИВС УМВД России по г. Астрахани, суд считает, что денежная компенсация в размере 3000 рублей является соразмерной степени нравственных страдания истца.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Доводы представителей УМВД России по Астраханской области, УМВД России по городу Астрахани изложенные в отзыве на иск, что требования истца основаны на оспаривании бездействия должностных лиц уголовно- исполнительной системы, в связи с чем, трехмесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истек, судом опровергается, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Астрахани, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018.

Судья И.З.Синёва