Постановление № 5-867/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-867/2017

дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... сентября 2017 года ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «ФИО10» расположенного по адресу: ..., Промзона,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее - ТОУ Роспотребнадзора по ...) в ... и ... P.M. в отношении открытого акционерного общества (далее - ОАО) «ФИО11» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по ... в ... и ... ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила рассмотреть дело по существу и привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Представители ОАО «ФИО12» ФИО3 и ФИО5, действующие на основании доверенностей в судебном заседании просили производство по делу прекратить, поскольку факт совершения юридическим лицом административного правонарушения не доказан.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Закона Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населенна» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 20 Закона атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должно оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или I безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ в микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Из материалов административного дела следует, что ..., ... автоматическими станциями контроля загрязнения атмосферного воздуха 13, 14, 15, расположенными в городе Нижнекамске по ..., Южная ... и по ... Республики Татарстан, зарегистрировано 9 и 13 случаев превышения ПДК по сероводороду при отсутствии ветра, что является нарушением Гигиенических нормативов 2....-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ....

По факту выявленных нарушений ... должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по ... в отношении ОАО «ФИО13» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.

Составляя указанный протокол, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что указанное нарушение экологических требований было допущено обществом, как основным вкладчиком в загрязнение атмосферного воздуха в зонах расположения автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха 13, 14, 15, которые предоставлены институтом проблем экологии и недропользования академии наук Республики Татарстан.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ... и ... автоматическими станциями контроля загрязнения атмосферного воздуха ..., 14 и 15, расположенными возле ..., возле ... и на ... Республики Татарстан, зарегистрировано 9 и 13 случаев превышения допустимой концентрации сероводорода, что является нарушением Гигиенических нормативов 2....-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами аналитического контроля атмосферного воздуха от ... и ..., письмом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от ... и расчета Института проблем экологии и недропользования ГНБУ «Академия наук Республики Татарстан» от ..., из которых следует, что наиболее значительными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха сероводородом в зоне расположения автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха ..., 14 и 15 являются ОАО «ФИО14» и АО «ФИО16», расчетом ТОУ Роспотребнадзора по ... из которого следует, что основные источники находятся на территории ОАО «ФИО15» 71.9% возле ...,5% возле ... и 68,64% на ... Республики Татарстан.

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений. Допустимых и достоверных доказательств обратного, суду не представлено и судом не добыто.

Доводы представителей ОАО «ФИО17», что не исключена возможность осуществления выбросов иными предприятиями, в том числе указанными в расчете Института проблем экологии и недропользования ГНБУ «Академия наук Республики Татарстан» опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, судья считает, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «ФИО18» юридический и фактический адрес: Республики Татарстан, ... (ИНН ..., КПП 165101001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ГРКЦ НБ РТ Банка России ... р/с 40..., ИНН ..., БИК 049205001, КБК 14..., КПП 165501001, код ОКТМО 92644101, получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по ..., назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Львов