Решение № 2А-43/2017 2А-43/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-43/2017

Дело № 2а-43/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года с. Нерчинский Завод

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А., при секретаре судебного заседания Яковлевой А.О.,

с участием: помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Чжен К.А.,, представителя административного истца - МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его представителя - адвоката Подгорной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Газимуро-Заводский» к ФИО2 ФИО8 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Газимуро-Заводский» обратился с вышеуказанным административным заявлением, мотивируя тем, в отношении ФИО2 решением суда установлен административный надзор сроком на три года, административные ограничения. Однако, ФИО2 наруши установленные административные ограничения, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дважды), ст. 20.21 КоАП РФ.

Просил продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, дополнить ранее установленные ограничения: являться на регистрацию три раза в месяц в ОП по Нерчинско-Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский»; запретить ФИО2 пребывать в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. В дополнение пояснила, что в решении суда об установлении в отношении ФИО2 административного надзора указаны конкретные даты явки на регистрацию, что не всегда удается соблюдать поднадзорному лицу, из-за отсутствия регулярного транспортного сообщения. Просила учесть этот факт и не указывать в случае удовлетворения заявленных требований конкретные даты явок на регистрацию.

Административный ответчик ФИО2 в зал судебного заседания явился, с заявленными исковыми требованиями согласился в части продления срока административного надзора и наложения запрета. В части требования об установлении явки на регистрацию в отделение полиции трижды в месяц просил отказать, так как это не позволит ему трудоустроиться с целью получения стабильного дохода.

Адвокат Подгорная Н.А. поддержала позицию своего доверителя.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Чжен К.А., полагавшего удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Газимуро-Заводский», суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п.5 ч.1, ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

В судебном заседании установлено, что по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Уде от 06 сентября 2000 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 63 от 13.06.1996), которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 5 месяцев с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Центрального районного суда г. Читы от 16 октября 2007 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, в его действиях в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ признан установлен преступлений, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Уде от 06 сентября 2000 года, с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 02 ноября 2011 года в порядке ст.10 УК РФ назначенное ФИО2 наказание снижено до 4 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно справки оперативно-справочной картотеки от 01 марта 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 05 мая 2012 года по отбытию срока наказания.

Решением Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 07 мая 2015 года в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения: запрет на смену постоянного места жительства и выезда за пределы Нерчинско-Заводского района без уведомления отделения полиции по Нерчинско-Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский»; запрет на пребывание вне жилого помещения (не по месту жительства) без крайней необходимости в период с 22 часов до 06 часов; запрет на пребывание в местах распития алкогольной продукции; запрет на посещение массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (кроме выборов); возложена обязанность являться на регистрацию в отделение полиции по Нерчинско-Заводского району МО МВД России «Газимуро-Заводский» 05 и 25 числа каждого месяца. Решение суда вступило в законную силу 09 июня 2015 года.

08 июня 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Нерчинско-Заводскому району, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, возложенными на него судом, а также предупрежден о последствиях несоблюдения установленных административных ограничений и совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского района от 16 мая 2016 года, 15 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа по 1000 рублей за каждое правонарушение. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского района Забайкальского края – мирового судьи судебного участка № 43 Приаргунского района Забайкальского края от 29 июня 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, участковым уполномоченным полиции - отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, склонный к совершению преступлений и правонарушений (в течение года совершил три административных правонарушения), от жителей села на ФИО2 поступали жалобы.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Ввиду того, что административным истцом предоставлены доказательства, свидетельствующие о совершении ФИО2 в течение года трех административных правонарушений (одно правонарушение против порядка управления, два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) за которые осужденный признан виновным и подвергнут наказаниям в виде штрафов. Срок погашения судимости за особо тяжкое преступление у ФИО2 не истек (судимость погаснет в мае 2020 года). Поэтому в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит продлению, с дополнением ранее установленных в отношении него ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах казино, дискотеках, ночных заведениях); явки на регистрацию два раза в месяц в ОП по Нерчинско-Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский». В остальной части административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку возложение на ФИО2 обязанности в виде явки на регистрацию три раза в месяц может воспрепятствовать к его трудоустройству. Поэтому заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд учитывает, что установленные дополнительные административные ограничения будут соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом данных о личности ФИО2, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Газимуро-Заводский» к ФИО2 ФИО9 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, уроженца <адрес>, установленного решением Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 ФИО11, административным ограничением в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (рестораны, бары, клубы, казино, дискотеках, ночных заведениях); изменить ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц в ОП по Нерчинско-Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский» 05 и 25 числа каждого месяца на явку на регистрацию два раза в месяц в ОП по Нерчинско-Заводскому району МО МВД России «Газимуро-Заводский».

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом посредством подачи жалобы в Забайкальский краевой суд через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Копия верна: Судья В.А. Былкова