Постановление № 5-1/2025 5-248/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волосово 9 января 2025 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Красильников А.В., рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Дом культуры <данные изъяты>», ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «Дом культуры ФИО2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ временем 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> МКУ «Дом культуры ФИО2», являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнило в полном объеме содержащиеся в исполнительном документе требования в области требований пожарной безопасности и проведению мероприятий по исполнению пунктов предписания ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты здания (автоматических установок пожаротушения и установок систем против дымной защиты, дымовых клапанов); привести в исправное состояние искусственный пожарный водоем; обеспечить исправное состояние задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей; освободить пути эвакуации (коридор музея) от расположенных шкафов; обеспечить восстановление огнезащитного покрытия чердачных помещений, а также проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); в подвальных помещениях технологические отверстия в местах пересечения противопожарных преград инженерными коммуникациями заделать негорючими материалами; оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнений в притворах; укомплектовать 4 пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода; обеспечить проведение проверок дымовых люков на работоспособность, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что влечет за собой ответственность, по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МКУ «Дом культуры ФИО2» - ФИО3 не оспаривала тот факт, что решение Волосовского районного суда <адрес> по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в полном объеме. При этом, пояснила что ей предпринимаются исчерпывающие меры для исполнения указанного решения. Так МКУ «Дом культуры ФИО2», еще до вступления решения суда в законную силу предпринимались меры по изысканию денежных средств, начиная с мая 2019 года, а именно неоднократно запрашивались денежные средства для исполнения требований исполнительного документа у депутатов Законодательного собрания <адрес> и администрации МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, при этом их запросы также перенаправлялись в администрацию МО Волосовский муниципальный район <адрес>. Между тем, от администраций денежные средства фактически не поступали, а денежные средства, предоставленные депутатами Законодательного собрания <адрес> были освоены, что дало возможность исполнить решение суда частично. Однако для исполнения решения суда в полном объеме по предварительной смете требуется денежная сумма в размере 15 000 000 до 20 000 000 рублей, которую получить МКУ «Дом культуры ФИО2» самостоятельно не имеет возможности, поскольку их бюджет является дотационным. Также указала, что МКУ «Дом культуры ФИО2» было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда, однако заявление было оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя МКУ «Дом культуры ФИО2» - ФИО3, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона 229-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ временем 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, МКУ «Дом культуры ФИО2», являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнило в полном объеме содержащиеся в исполнительном документе требования в области требований пожарной безопасности и проведению мероприятий по исполнению пунктов предписания ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты здания (автоматических установок пожаротушения и установок систем против дымной защиты, дымовых клапанов); привести в исправное состояние искусственный пожарный водоем; обеспечить исправное состояние задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей; освободить пути эвакуации (коридор музея) от расположенных шкафов; обеспечить восстановление огнезащитного покрытия чердачных помещений, а также проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); в подвальных помещениях технологические отверстия в местах пересечения противопожарных преград инженерными коммуникациями заделать негорючими материалами; оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнений в притворах; укомплектовать 4 пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода; обеспечить проведение проверок дымовых люков на работоспособность, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина МКУ «Дом культуры ФИО2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом №-АП от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок для исполнения требований исполнительного документа ФС № установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

- исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями законного представителя МКУ «Дом культуры ФИО2» - ФИО3, данными в ходе судебных заседаний, из которых следует, что требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме из-за отсутствия финансирования.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что МКУ «Дом культуры ФИО2» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые законный представитель МКУ «Дом культуры ФИО2» ссылается в возражениях, а именно отсутствие достаточных денежных средств, обращение с заявлением в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не освобождают учреждение от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях МКУ «Дом культуры ФИО2» состава предъявленного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая сроки неисполнения требований исполнительного документа, а также то обстоятельство, что не устранённые нарушения создают реальную угрозу причинения здоровью граждан, то суд приходит к выводу о необходимости назначения МКУ «Дом культуры ФИО2» наказания в виде приостановления деятельности на срок 10 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКУ «Дом культуры ФИО2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановлении деятельности МКУ «Дом культуры ФИО2» по адресу: <адрес>, д. Большой Сасбск, <адрес>, на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 9 января 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградской областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Красильников А.В.