Решение № 2А-12289/2017 2А-12289/2017~М-10692/2017 М-10692/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-12289/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-12289/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-12289/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Красновой А.С.,

административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ... года в отношении него, ФИО2, установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов, запрещения выезда за пределы г. Набережные Челны без разрешения органа внутренних дел, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в Управление МВД России по г. Набережные Челны. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... года в отношении административного истца установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, а также запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков на розлив с целью их употребления. Как указывает административный истец ФИО2, в настоящее время срок административного надзора истек, однако административный надзор ему не снимают. При этом он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается положительной характеристикой по месту работы и месту жительства. ФИО2 еженедельно отмечается у участкового уполномоченного полиции в отделе полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны, нареканий и замечаний не имеется. Административный истец просит также учесть его состояние здоровья, а именно хронический гастрит, хроническая двухсторонняя сенсоневральная тугоухость 1 стадии, в связи с чем ему необходимо регулярно проходить лечение, выезжать за пределы города, что в настоящее время является затруднительным в связи с установлением административного надзора. Также административный истец указывает, что на его иждивении находится мать, которая страдает гипертонией 2 степени и позвоночной грыжей. В настоящее время административный истец официально трудоустроен, на работе пользуется авторитетом. На основании изложенного, ФИО2 просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика - Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска по мотивам, изложенным в отзыве. Кроме того, добавила, что в настоящее время срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, не истек. Так, решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ... года в отношении ФИО2 действительно административный надзор был установлен сроком на три года. Однако апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ... года указанное решение суда изменено: в части установлении срока административного надзора указан срок административного надзора до дня погашения судимости. Таким образом, как пояснила представитель административного ответчика, срок административного надзора установлен до ... года, поскольку судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... года погашается ... года.

Заинтересованные лица – потерпевшие ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 данного Федерального закона также установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Из материалов административного дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ..., пунктом ... части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступления.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ... года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне места жительства ..., в период с 22.00 часов до 07.00 часов; запрещения выезда за пределы г. Набережные Челны без разрешения органов внутренних дел, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в Управление МВД РФ по г. Набережные Челны.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... года указанное решение суда изменено: в части установлении срока административного надзора указан срок административного надзора до дня погашения судимости; в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 07 часов исключено указание на адрес: ..., и дополнено после слов «места жительства» словами «или пребывания»; в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы города Набережные Челны без разрешения органов внутренних дел слова «города Набережные Челны» заменены словами «муниципального образования по месту его жительства или пребывания»; в части установления административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в Управление МВД РФ по г. Набережные Челны слова «Управление МВД РФ по г. Набережные Челны» заменены словами «орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания».

... года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего ... года поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны. В этот же день в отношении него заведено дело административного надзора.

Преступление, за которое ФИО2 осужден, относится к тяжкому преступлению. В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть дата погашения судимости ФИО2 – ... года.

В период административного надзора в течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение установленных решением суда административных ограничений. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 11 г. Набережные Челны Республики Татарстан от ... года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ..., частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... месяцев, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на ... год. Учитывая изложенное, а также сведения о поведении поднадзорного лица, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, а также запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив с целью их употребления.

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно представленным материалам, ФИО2 по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 11 г. Набережные Челны Республики Татарстан от ... года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ..., частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Как следует из бытовой характеристики от ... года, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны ... считает необходимым дальнейшее осуществление за ФИО2 административного надзора до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... года.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет цель предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на административного истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает, что в данном случае досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по г. Набережные Челны о досрочном прекращении административного надзора подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.