Постановление № 5-35/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело № 5 - 35 - 2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 июля 2017 года г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой П.Н., единолично,

при секретаре Николаевой С.С.,

с участием старшего помощника прокурора Вилюйского района Докторовой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Первый Тогусский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), имеющего юридический адрес: <*****><*****>,

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2017 года заместителем прокурора Вилюйского района, младшим советником юстиции Смирниковым А.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования «Первый Тогусский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

В постановлении указываются следующие обстоятельства.

Прокуратурой Вилюйского района по поступившей информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Саха (Якутия) проведена проверка деятельности органов местного самоуправления по ведению государственного адресного реестра.

По результатам проведенных проверок установлено, что 30 августа 2016 года, 15 ноября 2016 года, 17 ноября 2016 года МРИ ФНС № 3 по Республике Саха (Якутия) в адрес администрации МО «Первый Тогусский наслег» направила уведомления об отсутствии в государственном адресном реестре сведений об адресах объектов адресации, расположенных:

в <*****>, уведомление №*****;

в <*****>, уведомление №*****;

в <*****> уведомление №*****;

в <*****>, уведомление №*****.

В нарушение п. 14 Правил межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 мая 2015 года № 492, п. 6 ст. 9 Федерального закона № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрацией МО «Первый Тогусский наслег» не были осуществлены действия по сообщению об устранении выявленных несоответствий либо мотивированному уведомлению об отсутствии несоответствий.

В связи с выявленными нарушениями закона заместителем прокурора Вилюйского района Смирниковым А.Г. 15 марта 2017 года в адрес главы МО «Первый Тогусский наслег» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое было направлено посредством электронной связи 15 марта 2017 года с досылкой оригинала заказным письмом.

Между тем, по истечении месячного срока информация о принятых мерах по представлению прокуратуры района не поступила. Представитель юридического лица, глава ФИО1 не явился в прокуратуру для дачи объяснения, по настоящее время информация не поступила.

В бездействии администрации МО «Первый Тогусский наслег» по несообщению в месячный срок в письменной форме о результатах принятых мер по представлению заместителя прокурора Вилюйского района от 15 марта 2017 года усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Вилюйского района Докторова Л.Ю. полностью поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, привела доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить административный штраф в размере 50 000 рублей.

Представитель юридического лица, глава МО «Первый Тогусский наслег» ФИО1 телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица ФИО1

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Докторову Л.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении в адрес электронной почты администрации муниципального образования «Первый Тогусский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) направлено представление об устранении допущенных нарушений закона от 15 марта 2017 года за № 08-ж-2017.

По истечении месячного срока информация о принятых мерах по представлению прокуратуры района не поступила. Представитель юридического лица, глава ФИО1 не явился в прокуратуру для дачи объяснения, по настоящее время информация не поступила.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: представлением заместителя прокурора от 15 марта 2017 года, постановлением заместителя прокурора района Смирникова А.Г., объяснением должностного лица, выпиской из журнала учета исходящей корреспонденции прокуратуры Вилюйского района.

Таким образом, юридическим лицом - муниципальным образованием «Первый Тогусский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые, признание вины.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В данном случае, учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о невозможности применения данного вида административного наказания.

Необходимо назначить наказание в виде штрафа в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования «Первый Тогусский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 141001001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)

ИНН <***>

КПП 143501001

БИК 049805001

р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск

КБК 415 116 900 100 160 00 140

ОКТМО 98701000.

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления, через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п \ п П.Н. Николаева

Копия верна.

Судья П.Н. Николаева

Секретарь С.С. Николаева