Решение № 2А-423/2019 2А-53/2020 2А-53/2020(2А-423/2019;)~М-480/2019 М-480/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-423/2019

Дело №2а-53/2020

(УИД 02RS0008-01-2019-000990-98)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 17 января 2020 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:председательствующего Плотниковой М.В.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Усть-Коксинского РОСП УФССП России по Республике Алтай к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Усть-Коксинского РОСП УФССП России по Республике Алтай обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в отношении административного ответчика в Усть-Коксинском РОСП УФССП по Республике Алтай возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП на основании постановлений по делам об административных правонарушениях. Общая сумма задолженности составляет 15 000 рублей. Должник извещен о наличии исполнительных производств, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Административные истец, административный ответчик в телефонограмме и заявлении выразили просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещённых участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство в отношении ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Коксинском РОСП УФССП России по Республике Алтай на основании постановления № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в сумме 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Коксинском РОСП УФССП России по Республике Алтай на основании постановления № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства вручены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, требования исполнительных документов в добровольном порядке не исполнены. Задолженность ФИО1 составляет более предусмотренной законом суммы и в полном объеме не погашена, уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, ФИО1 не сообщил, об отсрочке, рассрочке уплаты взысканных сумм в установленном порядке не ходатайствовал.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Возможность временного ограничения права должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, на выезд из Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел и в пункте 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, причину неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, сумму задолженности, срок неисполнения требований, суд приходит к выводу, что должник ФИО1 уклоняется от возложенных на его обязательств, не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, не имея на то уважительных причин. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин не позволивших исполнить эти требования, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Усть-Коксинского РОСП УФССП России по Республике Алтай к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Плотникова