Постановление № 5-78/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-78/2017

№ 5-78/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 июня 2017 г. г. Волгоград

Председатель Волгоградского гарнизонного военного суда ФИО2, при секретаре Баркове С.М., в помещении военного суда (<...>), с участием прокурора - старшего помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона - <данные изъяты> юстиции Ковалева С.А., лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Смышляева М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Смышляева М.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух <данные изъяты> детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Смышляев, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности командира войсковой части №, то есть, являясь должностным лицом, умышленно не выполнил законные требования прокурора, указанные в представлении об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела Смышляев свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что исполняя обязанности командира в указанный период, не изучил состояние делопроизводства в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ и не проверил ответы на запросы и представления военной прокуратуры по причине низкой исполнительности подчиненных офицеров, не доложивших ему о состоянии текущих дел.

Старший помощник военного прокурора Ковалев в судебном заседании настаивал на привлечении Смышляева к административной ответственности и указал, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора Волгоградского гарнизона в адрес командира войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, командир указанной воинской части, получив данное представление ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок его не рассмотрел и о результатах принятых мер в письменной форме в адрес военной прокуратуры не сообщил. По результатам проведенной проверки военным прокурором Волгоградского гарнизона в отношении заместителя командира войсковой части № – <данные изъяты> Смышляева, на которого приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № было возложено временное исполнение обязанностей командира воинской части, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав пояснения прокурора, объяснения Смышляева, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно копии представления заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ №, на командира войсковой части № возлагалась обязанность по принятию конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, обеспечив неукоснительное соблюдение положений законодательства, регламентирующего вопросы делопроизводства в воинской части. Изложенные в представлении факты нарушения закона рассмотреть с участием прокурорского работника на служебном совещании с подчиненными должностными лицами, потребовав от них в своей служебной деятельности строго руководствоваться требованиями действующего законодательства РФ. Незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона в отношении военнослужащего воинской части ФИО1. Кроме того, указывалось на необходимость сообщения о результатах принятых мер в установленный законом срок. На представлении имеется резолюция: «НШ к исполнению ДД.ММ.ГГГГ.»

Как видно из копии книги учета регистрации входящих учетных документов, представление зарегистрировано в войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ за вх. №.

В соответствии с копией приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № временное исполнение обязанностей командира батальона возложено на Смышляева.

В соответствии с объяснением начальника штаба войсковой части № ФИО3, им ответ на поступившее представление военной прокуратуры Волгоградского гарнизона не направлялся ввиду служебной загруженности. Кто именно исполнял обязанности командира части в то время, пояснить не может.

Из справки начальника штаба войсковой части № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности командира исполнял Смышляев.

Согласно копии журнала учета исходящих служебных документов войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответ на поступившее представление в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона не направлялся.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Смышляев, временно исполняя обязанности командира войсковой части №, после получения представления в установленный срок его не рассмотрел, о результатах принятых мер в письменной форме в адрес военной прокуратуры не сообщил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к данной статье, лицо, в том числе временно выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации, является должностным лицом.

Представление прокурора предъявлено к командиру войсковой части №, как к должностному лицу, обязанности которого в указанный период исполнял заместитель командира войсковой части № – <данные изъяты> Смышляев. Соответственно, именно он должен был организовать исполнение представления прокурора и осуществлять его контроль.

Согласно п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 23, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Смышляев, исполняя обязанности командира в указанный период, не изучил состояние делопроизводства в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, не проверил ответы на запросы и представления военной прокуратуры, то есть не выполнил свои обязанности по рассмотрению поступившего представления и принятию конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, а также не проконтролировал его исполнение другими лицами. О результатах принятых мер в установленный срок в письменной форме прокурору Смышляев не сообщил, а потому суд расценивает содеянное им как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении суд учитывает, что к административной ответственности Смышляев привлекается впервые, имеет на иждивении <данные изъяты> детей, в связи с чем находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смышляева М.В. виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с настоящим постановлением подлежит перечислению в УФК по Ростовской области (ВП ЮВО), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, р/с <***>, БИК 046015001, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: по постановлению ВГВС от 09.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурору.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Председатель Волгоградского

гарнизонного военного суда ФИО2