Постановление № 5-384/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 5-384/2025

К делу № 5-384/2025

УИД 23RS0050-01-2025-002934-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Темрюк 14 октября 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Зенина А.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

в Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу 26.08.2025 поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП в отношении ИП ФИО1

В судебном заседании установлено, что 22.08.2025 в 12 часов 00 минут, по адресу: <...>, в нарушение постановления №888 от 12.12.2024 губернатора Краснодарского края ФИО2 «Об установлении на 2025 год запрета па привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным вилам экономической деятельности» индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, был привлечен к трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность – штукатурные работы на строительном объекте по адресу: Темрюкский <адрес>, что также является нарушением требований п. 6 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном, просил строго не наказывать.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Темрюкскому району ФИО3, будучи извещенным, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушал пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, - ИП ФИО1, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.08.2025 №№, 22.08.2025 в 12 часов 00 минут, по адресу: <...>, в нарушение постановления №888 от 12.12.2024 губернатора Краснодарского края ФИО2 «Об установлении на 2025 год запрета па привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным вилам экономической деятельности», индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, был привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность – штукатурные работы на строительном объекте по адресу: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 также подтверждается письменными доказательствами: рапортами сотрудников ГИК ОВМ ОМВД России по Темрюкскому району; запросом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях; выпиской из ЕГРН; распоряжением начальника Отдела МВД России по Темрюкскому району о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1; актом проверки; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований; сведениями базы данных «единый базовый сервис сведений о юридических лицах»; сведениями о постановке на учет; досье на лицо; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; справкой на лицо, пересекавшее границу РФ, ФИО9.; копией паспорта иностранного гражданина ФИО10.; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО11

Указанные письменные доказательства согласуются между собой и объективно свидетельствуют о совершенном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

В соответствии с Постановлением Губернатора Краснодарского края №888 от 12.12.2024 установлен запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан, работающих на основании патента.

В нарушение вышеуказанных требований ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО12., который осуществлял трудовую деятельность у вышеуказанного лица на основании патента.

Объектом административных правонарушений по ст. 18.17 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Субъектами административных правонарушений по ст. 18.17 КоАП РФ могут быть юридические лица - работодатели или заказчики работ (услуг).

С субъективной стороны административные правонарушения по ст. 18.17 КоАП РФ могут быть совершены как в форме умысла, так и по неосторожности.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, нашла свое подтверждение.

Административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

В соответствии с п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации строительного участка по адресу: <адрес>.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума от 24.03.2005 №5) определен срок административного приостановления деятельности, который не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (ч.2 ст. 3.12, ч.5 ст.29.6 КоАП РФ). В случае применения данной меры судья отражает это обстоятельство в постановлении, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (ч.3 ст.27.16 КоАП РФ).

Также Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 разъяснил, что в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объемов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абз.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ).

При назначении данного вида наказания судья учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию строительного объекта по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности строительного объекта по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина