Решение № 12-214/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-214/2021

Дело №12-214/21


РЕШЕНИЕ

11 июня 2021 года г.Клин

Судья Клинского городского суда Московской области Полунина Е.В.,

при секретаре Пожарской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» на постановление старшего государственного инспектора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин ФИО1 от /дата/ /номер/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин ФИО1 от /дата/ /номер/ ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере /сумма/.

В жалобе, поданной в суд представитель ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что /дата/ между ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» и ООО «/название/» заключен договор аренды здания, расположенного по адресу: /адрес/. При этом договор аренды заключен только в отношении здания, а не земельного участка, на котором установлены дорожные знаки. Более того, согласно п. 5.4.13 договора аренды, арендодатель передает в аренду на весь срок действия договора рекламные и информационные конструкции, навигационные знаки и указатели, указанные в Приложении №5 договора. В Приложении № 5 договора указаны все дорожные знаки, которые были переданы Арендодателем Арендатору и которые указаны в постановлении /номер/, как самовольно установленные, нарушающие закон знаки. В /дата/ был разработан Проект организации дорожного движения на период эксплуатации, в данном проекте указаны все признанные самовольно установленными знаки. Кроме этого, данный проект ОДД был согласован /дата/ начальником ОГИБДД ОМВД России по /адрес/.

Суд, выслушав пояснения представителя ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, /дата/ было установлено, что ООО «ИНТЕРНЭШНЛ РЕСТОРАНТ БРЭНДС» по адресу /адрес/, кадастровый номер земельного участка /номер/) самовольно установил дорожные знаки: 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 1 шт., 5.5 «Дорога с односторонним движением» в количестве - 1 шт., 5.6 «Конец дороги с односторонним движением» в количестве - 1 шт., нарушив тем самым требования пункта 1.5 ПДД РФ. Выявленное отклонение от технических нормативов существенным образом влияет на безопасность дорожного движения, является предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транпсортных происшествий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении.

Следовательно, принципиальное значение для квалификации действий лица по данной норме имеют последствия совершения данного правонарушения, а именно создание помех в движении или угрозу безопасности дорожного движения.

Дополнительным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ является способ его совершения, выраженный в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств регулирования дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем самовольной установки дорожных знаков.

Между тем при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом данные обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, для установления в действиях ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ не установлены.

В силу требований п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Из содержания представленных материалов дела следует, что /дата/ между ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» и ООО «/название/» заключен договор аренды нежилого здания, расположенного по адресу: /адрес/

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, является ООО «/название/

Пунктом 5.4.33 вышеуказанного договора аренды предусмотрено, что арендатор не вправе изменять схему дорожного движения, размещать какие-либо посторонние предметы на земельном участке.

Таким образом, хотя ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, однако все доказательства и материалы дела в совокупности объективно и достоверно не подтверждают названный факт, поэтому в рассматриваемом случае должностное лицо пришло к ошибочному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление старшего государственного инспектора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин ФИО1 от /дата/ /номер/, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» нельзя считать законными и обоснованными, поэтому оно подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин ФИО1 от /дата/ /номер/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Интернэшнл Ресторант Брэндс», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Полунина Е.В.