Решение № 2А-1234/2017 2А-1234/2017~М-1008/2017 М-1008/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1234 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новомосковску об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2, ссылаясь на то, что в отношении него требуется установить дополнительные к ранее установленным по решению суда административным ограничениям, связанные с осуществлением административного надзора.

Требования мотивировал тем, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков, и запрета на выезд за пределы Тульской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражений не высказал, полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 16 декабря 2016 года решением Центрального районного суда города Тулы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки одни раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д.7-9).

11 апреля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д.10).

Согласно представленных суду материалов, характеризующих личность ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ он три раза (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) был привлечен к административной ответственности по части 1 и части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, т.е. за нарушение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений (л.д.11-14, 18-19).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений установлен частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных ему судом административных ограничений, срок административного надзора не истек, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Оснований для установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тульской области суд не усматривает, как не усматривает оснований и для установления ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков. Материалы дела не содержат документов, подтверждающих, что ФИО2 без согласия надзорного органа выезжал за пределы Тульской области, совершил административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Не представлено таких документов представителем административного истца и в судебное заседание.

Руководствуясь статьями 180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде

явки четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо по месту пребывания.

В остальной части в административном иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2017 года.

Судья С.П. Золотухина