Решение № 2А-1240/2019 2А-1240/2019~М-1161/2019 М-1161/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1240/2019

Дело №2а -1240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение ограничением в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, <данные изъяты>, 04.04.2016 Бологовский городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-382/2016 (решение не обжаловано, вступило в законную силу 15.04.2016) об установлении административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости 8 лет (срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания), то есть на срок до 05.07.2024 года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов); запрета выезда за соответствующего муниципального района по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица (Вышневолоцкий район Тверской области) без уведомления органа внутренних дел.

8 июля 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 23.08.2017 дополнены административные ограничения поднадзорному ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 15.08.2018 года дополнены административные ограничения поднадзорному ФИО1 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Находясь под административным надзором ФИО1, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, привлекся к административной ответственности мировым судом СУ №1 г. Вышнего Волочка Тверской области:

22.01.2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

22.01.2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

13.05.2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток.

Учитывая, что ФИО1 находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 4 апреля 2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени); запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального района по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица. Срок административного надзора, установленного ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 15 апреля 2016 г.

8 июля 2016 г. ФИО1 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор.

23 августа 2017 г. решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области на ФИО1 возложены дополнительные административные обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 05 сентября 2017 г.

15 августа 2018 г. решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области на ФИО1 возложены дополнительные административные обязанности в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные). Решение вступило в законную силу 28 августа 2018 г.

9 сентября 2018 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 22 января 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 22 января 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 13 мая 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 находясь под административным надзором на путь исправления не встал, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, не соблюдает административные ограничения, установленные ему судом, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в МО на поведение ФИО1 не поступало.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Поскольку ФИО1 был осужден 16 декабря 2013 г. при наличии опасного рецидива, освободился 05 июля 2016 года, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 05 июля 2024 г.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 после установления административного надзора трижды в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ограничения по административному надзору, установленные по решению Бологовского городского суда Тверской области от 04 апреля 2016 г., ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 27 сентября 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов