Апелляционное определение № 33-16845/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья: Шутьева Л.В.

Дело <данные изъяты>УИД <данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты><данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Колесникова Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петренко Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой и специальный стаж спорные периоды работы и назначить страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Ступинского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истицы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к ОСФР РФ по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по г. Москва и Московской области <данные изъяты>; обязать ОСФР по г. Москва и Московской области включить в страховой стаж периоды работы в должности инженера – конструктора АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод

с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности ведущего инженера – конструктора АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод:

с <данные изъяты> по <данные изъяты>; обязать ОСФР по г. Москва и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

В обоснование требований указала, что <данные изъяты> в ОСФР по г. Москва и Московской области были представлены документы истца с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях » от <данные изъяты><данные изъяты> –ФЗ. Для выхода на пенсию по вышеуказанным основаниям в <данные изъяты> (в 55 лет и 06 месяцев) ей было необходимо иметь 10 лет страхового стажа и ИПК не менее 16,2 Решением об отказе в установлении пенсии б/<данные изъяты>, комиссия по назначению пенсий при ОСФР по <данные изъяты> и области отказала в назначении пенсии, мотивируя это тем, что она не выработала необходимого страхового стажа и ИПК. Комиссией в бесспорном порядке принято 08 лет 07 мес. 17 дней стажа и ИПК <данные изъяты>. ОСФР не приняло к зачету в страховой стаж спорные периоды работы, так как в соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от <данные изъяты> №17-ФЗ подтверждения постоянного проживания на территориях <данные изъяты> не представлено, поэтому данный федеральный закон не был применим. С решением ответчика она не согласна.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Решением Ступинского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования ФИО к ОСФР РФ по г. Москве и Московской области удовлетворены. Признано незаконным решение Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии ФИО Суд обязал ОСФР по г. Москва и Московской области включить в страховой стаж ФИО следующие периоды работы: в должности инженера – конструктора АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод: - с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности ведущего инженера – конструктора АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод: - с <данные изъяты> по <данные изъяты>; назначить ФИО, <данные изъяты> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 22 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <данные изъяты> N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

<данные изъяты> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которым предусматривалось, что Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Действие Соглашения стран Содружества Независимых Государств от <данные изъяты> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" прекращено (денонсировано) с <данные изъяты>

С <данные изъяты> вступил в силу Федеральный закон от <данные изъяты> № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <данные изъяты> и <данные изъяты>".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <данные изъяты> и <данные изъяты> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (<данные изъяты>) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, на территориях <данные изъяты> и <данные изъяты> в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с <данные изъяты>, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на <данные изъяты> на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <данные изъяты> или <данные изъяты> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <данные изъяты> и <данные изъяты>", периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по <данные изъяты>, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <данные изъяты> по <данные изъяты>, на территориях <данные изъяты> и <данные изъяты> в период с 30 сентября по <данные изъяты>, а в организациях, которые до <данные изъяты> не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до <данные изъяты>, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (часть 2 статьи 5).

Таким образом, нормы Федерального закона от <данные изъяты> № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <данные изъяты> и <данные изъяты>" регулируют пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территории Украины по <данные изъяты>, а также на территории Донецкой Народной Республики с <данные изъяты> по <данные изъяты> и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно решению Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии ФИО, <данные изъяты> г.р., на заявление от <данные изъяты>, в подсчет страхового стажа для определения права приняты следующие периоды: с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.- учеба с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. Итого: 08 лет 07 месяцев 17 дней.

Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитан в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по общему стажу и составляет <данные изъяты>.

Не засчитаны страховой стаж в страховой стаж следующие периоды работы в должности инженера – конструктора АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод: - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (21 год 03 месяца 24 дня);

в должности ведущего инженера – конструктора АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод: - с <данные изъяты> по <данные изъяты> (12 лет 07 месяцев 17 дней).

Не включение в страховой стаж спорных периодов ответчиком аргументировал тем, что при обращении в территориальный орган СФР ФИО предоставила паспорт гражданина РФ, выданный <данные изъяты> с регистрацией по месту жительства на территории <данные изъяты> с <данные изъяты> Другой информации о регистрации не имеется. Подтверждение постоянного проживания на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <данные изъяты> и <данные изъяты> отсутствует.

Между тем, из материалов дела следует, что истец ФИО (до замужества ФИО) <данные изъяты> родилась в <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> обучалась в Запорожском авиационном техникуме им. А.Г. Ивченко. С <данные изъяты> годапо <данные изъяты> работала в АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод (ранее Запорожское производственное объединение «Моторостроитель» им. 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции), что подтверждается записями из трудовой книжки БТ-1 <данные изъяты>.

В <данные изъяты>. ФИО (до замужества ФИО вышла замуж, а <данные изъяты>., <данные изъяты> у нее родились дети.

Согласно выписке из реестра территориальной общины о предоставлении информации о лице из ведомственной системы Государственной миграционной службы на основании сведений, полученных от Запорожской территориальной общины № выписки <данные изъяты> от <данные изъяты> - ФИО зарегистрирована с <данные изъяты> по адресу – <данные изъяты>. По данному адресу ФИО, её мужу и детям принадлежит на праве долевой собственности квартира, согласно договору купли-продажи от <данные изъяты>, в которой она постоянно проживала и работала до <данные изъяты> - выезда из <данные изъяты>.

Факт постоянного проживания в вышеуказанные периоды, в том числе по состоянию на <данные изъяты> и до <данные изъяты> года так же подтверждает Акт управляющей организацией нашего дома- Объединение совладельцев многоквартирного дома <данные изъяты>», подписанный председателем правления ОСМД «<данные изъяты>»- ФИО, и соседями ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>). А так же, квитанциями за оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Из пояснений представителя истца следует, данных в суде первой инстанции следует, что после распада СССР в 1991 году истец ФИО автоматический стала гражданкой Республики Украина. Между тем её родители проживали по месту её рождения в <данные изъяты>. <данные изъяты>. она получила гражданство Российской Федерации в упрощенной форме и зарегистрировалась по месту жительства к своей матери в <данные изъяты>, однако фактически продолжала жить с мужем и работать в <данные изъяты>. В <данные изъяты> года стало совсем опасно там находиться, и она уволилась с работы и выехала в Россию, где в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания и проживет в <данные изъяты> со своими детьми.

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке ФИО в спорные периоды до момента увольнения <данные изъяты> свою трудовую деятельность она осуществляла в указанных должностях в АО «Мотор Сич» Запорожский моторостроительный завод в <данные изъяты> и там же фактически проживала.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <данные изъяты><данные изъяты>; Постановление Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Кроме того, документом, подтверждающим, что ФИО в спорный период работала и проживала в <данные изъяты> является Реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Индивидуальные сведения о застрахованном лице ФИО за период с <данные изъяты>.

Суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО постоянно проживала на Украине в <данные изъяты>, а также на территории <данные изъяты> в период по <данные изъяты>.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику общий страховой стаж истца с учетом включения в страховой стаж периода работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., страховой стаж составит: 42 года 06 месяцев 29 дней. ИПК <данные изъяты>. Право на страховую пенсию по старости возникало с <данные изъяты>

В связи с вышеизложенным, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод, что отказ ответчика во включении в стаж истца спорных периодов его трудовой деятельности является необоснованным. При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО к ОСФР РФ по г. Москве и Московской области являлись обоснованными и подлежали удовлетворению.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ступинского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.