Решение № 2А-3566/2019 2А-3566/2019~М-3275/2019 М-3275/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-3566/2019

Дело № 2а-3566/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 06 сентября 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием:

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано о том, что ФИО1 осужден по приговору Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее административный ответчик судим, в том числе по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №60 Кизеловского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен проживать по месту пребывания или регистрации.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного искового заявления.

Исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3)совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 15 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено: ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Чердынского районного суда Пермской области по ч.1 ст. 105 УК РФ, ст. 119 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, частично присоединено наказание, не отбытое по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, итого к отбытию назначено (с учетом постановления Губахинского городского суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ) 12 лет лишения свободы.

Постановлением Президиума Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ из приговора Чердынского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ исключено признание в действиях осужденного особо опасного рецидива преступлений, признан рецидив преступлений, наказание по ч.1 ст. 105 УК РФ снижено до 10 лет 10 месяцев лишения свободы, по ст. 119 УК РФ до 1 года 2 месяцев лишения свободы, в силу ч.3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, до 11 лет 6 месяцев лишения свободы (с учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к 11 годам 5 месяцам лишения свободы).

По приговору Чердынского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на срок 2 года 11 месяцев 23 дня.

По приговору мирового судьи судебного участка № Кизеловского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ, на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Чердынского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в силу ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кизеловского городского суда Пермского края

(с учетом постановления Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Кизеловского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ – судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ), а также лицом, имеющим судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ – судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приговора Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок погашения судимости по первому приговору является более длительным, суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет - исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное приговором Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным в силу закона, при этом количество явок, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, не является чрезмерным, а направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорного лица.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО1 не имеет поощрений и взысканий, характеризуется отрицательно (л.д.5, 6).

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершенных им преступлений, а также учитывая, что административный ответчик регистрации и постоянного места жительства на территории Пермского края не имеет, что следует из приговора Свердловского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, исходя из требований закона, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Пермского края.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения выезда за пределы территории Пермского края;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья О.В. Зорина