Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-374/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 17 июля 2019 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Семенова Л.А., при секретаре Дудиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от <.....> №........ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от <.....> №........ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», и Распоряжения <.....> №........-р от 05.05.1993г. в общую долевую собственность ФИО1 И морозовой Н. Д. были выделены земельные доли, общей площадью – 14,9 га каждая.

Сведений о действиях в период с <.....> (с момента получения земельной доли в собственность) и по настоящее время со стороны собственников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении долей иным образом, не имеется. Право собственности на земельные доли за указанными лицами также не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального Закона от <.....> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный Администрацией Пушкинского сельского поселения список невостребованных земельных долей <.....> был опубликован в <.....> газете «Эхо» №........, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Пушкинского сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В <.....> газете «Эхо» №........ от <.....> было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.....>, на землях акционерного общества «Краснинское» (кадастровый номер участка №........).

Назначенное на 15.00 часов <.....> по адресу: <.....> (здание Пушкинской администрации) общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, что отражено в Протоколе №........ от <.....>.

Ввиду того, что список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, администрация Окуневского сельского поселения, в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте земель, Постановлением №........-п от <.....> самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей из земель АО «Краснинское».

Учитывая изложенное, а также необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Пушкинское сельское поселение <.....> на невостребованную земельную долю, общей площадью 29,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <.....> с кадастровым номером №........, ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО1 и ФИО2.

Представитель истца – глава Пушкинского сельского поселения ФИО3 действующий на основании распоряжения №........-к от <.....>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно заявления от <.....> уточнил заявленные исковые требования, заявил частичный отказ от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельную долю общей площадью 14,9 га, принадлежащую ФИО4.

Судом был принят частичный отказ от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 14,9 га, принадлежащую ФИО4 и определением Промышленновского районного суда <.....> от <.....> производство по делу в данной части было прекращено.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствие со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым удовлетворить исковые требования в силу следующих обстоятельств.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

Согласно ч.1 ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от <.....> №........ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от <.....> №........ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Распоряжения <.....> №........-р от <.....>, в общую долевую собственность ФИО1 была выделена земельная доля, общей площадью – 14,9 га.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Сведений, в период с момента получения земельной доли т.е. с <.....> и по настоящее время, о действиях со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется, что подтверждается материалами дела. Таким образом, сведений о совершении ответчиком каких-либо действий в отношении указанной земельной доли, не имеется на протяжении более трех лет подряд.

В судебном заседании было установлено, что Администрацией Пушкинского сельского поселения были составлены списки невостребованных земельных долей, которые <.....> были опубликованы в <.....> газете «Эхо» №........, а также размещены на сайте Администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Пушкинского сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

Судом установлено, что распорядительных действий со стороны ответчика -выбывшего собственника земельной доли не последовало, обращений к истцу со дня опубликования сообщения в установленные законом 90 дней не было, и до настоящего времени не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В <.....> газете «Эхо» №........ от <.....> было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.....>, на землях АО «Краснинское» (кадастровый номер участка №........).

Согласно Протокола №........ от <.....> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.....>, АО «Краснинское», которое проходило по адресу: <.....> (здание Пушкинской администрации), общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Суд установил, что поскольку список невостребованных земельный долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, администрация Пушкинского сельского поселения, в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, Постановлением № 63-п от 27.09.2018 года самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей из земель АО «Краснинское», в котором поименован указанный в исковом заявлении в качестве ответчика собственник земельной доли.

Суд считает, что предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок придания земельным долям статуса невостребованных, был истцом соблюден. Суд также учитывает, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Суд считает, что стороной истца было представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, которые подтверждаются письменными материалами гражданского дела, процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, действия Администрации Пушкинского сельского поселения в этой части никем не оспорены, в связи с чем исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законном порядке невостребованной - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, <.....> года рождения на земельную долю общей площадью 14,9 га, расположенную в границах муниципального образования Пушкинского сельского поселения <.....>, на земельном участке по адресу: <.....>

Признать за муниципальным образованием Пушкинское сельское поселение Промышленновского муниципального района <.....> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, <.....> года рождения на праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, расположенную в границах муниципального образования Пушкинского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....>, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <.....> с кадастровым номером №........

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Семенова