Постановление № 5-874/2024 5-876/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-874/2024

№ 5-876/2024

86RS0002-01-2024-009818-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 о., <дата> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, проживающего г.Нижневартовск <адрес>, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, личность установлена по заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от <дата>.

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Азербайджана ФИО1 о., <дата> года рождения въехал на территорию РФ <дата> и находиться в РФ по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, трудовых и гражданско-правовых договоров не заключал. Таким образом, с <дата> по настоящее время К. В.Б. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил абзац 1 ст.25.10 ФЗ №114, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании К. В.Б. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не мог получить талон в УФМС для сдачи документов на регистрацию. Живет в Нижневартовске с женой, гражданкой РФ. Детей на иждивении нет. Так же здесь живет его мама, гражданка РФ. Официально не работает.

Судья, выслушав К. В.Б., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что К. В.Б. является гражданином Республики Азербайджан.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ

"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина К. В.Б в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 48 НИ № 056460М от 12. 09.2024 г., из которого следует, что 12.09.2024 года в 09 час. 30 мин., в ходе проверки по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>-А выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданин Азербайджана ФИО1 Бахтияр оглы, <дата> года рождения въехал на территорию РФ <дата> и находиться в РФ по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, трудовых и гражданско-правовых договоров не заключал. Таким образом, с <дата> по настоящее время нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил абзац 1 ст.25.10 ФЗ №114, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно Федерального закона №115, от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», п.1, ст.2 законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин-лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

- рапортом старшего инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску ФИО2 от <дата>, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

- объяснениями К. В.Б. которому разъяснены права ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ст.51 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что он въехал на территорию РФ <дата> и находится на территории РФ по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, трудовых и гражданско-правовых договоров не заключал. Не оформлял патент, так как заезжал с частной целью визита. Не выехал в срок, так как в г. Нижневартовске проживает его супруга и мама, которые являются гражданами РФ. Проживает совместно с супругой по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Собственником является супруга. Не оформил документы, а именно разрешение на временное проживание в РФ, либо вид на жительство в РФ, так как не смог получить талон. Официального заработка не имеет. Денежные средства получает с магазина, оформленного на двоюродного брата. Собственности на территории РФ не имеет.

- справкой старшего инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску ФИО2 от <дата>, из которой следует что гражданин Республики Азербайджан К. В.Б. в период времени с <дата> по настоящее время в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ и выдаче вида на жительство не обращался, разрешения на работу, патента не имел, трудовые договора не заключал;

- сведениями базы «ЦБДУИГ», подтверждающими факт въезда К. В.Б. <дата> на территорию Российской Федерации;

В судебном заседании установлено, что у К. В.Б отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия К. В.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении административного наказания К. В.Б. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание, что иностранный гражданин находился на территории Российский Федерации незаконно, не имеет разрешения на работу, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации в течении 6 лет принято не было, официально не работает, налоги не платит, постоянного источника дохода не имеет, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, на что указано в Постановлении Верховного Суда РФ от 21.06.2021 N 58-АД21-8-К9.

Суд полагает, что оснований для применения к К. В.Б. ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку он длительное время находится на территории РФ незаконно и не предпринимает никаких попыток легализоваться, оформить документы надлежащим образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко