Решение № 2-3727/2017 2-3727/2017~М-2741/2017 М-2741/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-3727/2017

Дело №2-3727/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.

при секретаре Морозовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УСЗН администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года у нее родилась дочь Ю.Е.А., в связи с чем, у нее возникло права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия, которое ей назначено только с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку она не смогла представить документы о совместном проживании с ребенком ранее указанной даты. Вместе с тем, с момента рождения дочери и до настоящего времени, истица вместе с семьей, в том числе и дочерью ФИО2, проживает в <адрес>

В указанной связи истица, обращаясь в суд с настоящим иском, просила признать за ней право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком Ю.Е.А.. с момента ее рождения – ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком Ю.Е.А.. с момента ее рождения до ДД.ММ.ГГГГ года.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что по адресу: г<адрес> проживает вместе с супругом и бабушкой С момента рождения дочери, она проживала вместе с ней по этому же адресу, за пределы г. Красноярска никуда не выезжала.

Представитель ответчика УСЗН администрации г. Красноярска - ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность факта проживания истицы совместно с ребенком на территории российской Федерации в период с 26.09.2016 года по 06.07.2017 года.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, проверив представленные материалы, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, при этом последние не могут противоречить федеральным законам.

Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действие настоящего Федерального закона распространяется, в частности, на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями граждан, имеющих детей, регулируются указанным Федеральным законом N 81-ФЗ, а также Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

В соответствии с п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющих детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Предоставление мер социальной поддержки не может быть обусловлено исключительно наличием регистрации по месту жительства. Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации. Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен непосредственно судом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается её паспортом. Состоит в зарегистрированном браке с Ю.А.Н.., 26.09.2016 года у истицы и ее супруга родилась дочь Ю.Е.А., зарегистрированы по адресу: г<адрес> с 07.07.2017 года.

В связи с рождением дочери, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного денежного пособия по уходу за ребенком. Согласно протоколу назначения пособия неработающим гражданам по уходу за ребенком № от 19.07.2017 года, истице назначено ежемесячное пособие по уходу за ФИО1 в размере 3 678,83 руб. с 07.07.2017 года.

Как пояснила в ходе рассмотрения дела представитель ответчика - ФИО3, пособие ранее указанной даты не назначено истице в связи с отсутствием доказательств совместного проживания истицы и ее ребенка на территории РФ с 26.09.2016 года по 06.07.2017 года.

Вместе с тем, факт совместного проживания истицы с дочерью, Ю.Е.А., в период с 26.09.2016 года по 06.07.2017 года, в <адрес>, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, которые были предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

Так, свидетель К.Н.А.. пояснила, что истица приходится ей племянницей, проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. у нее родился ребенок, с момента рождения по настоящее время истица проживает по данному адресу с мужем и ребенком.

Свидетель А.М.А.. пояснила, что знает истицу, ее мужа и дочь <данные изъяты>, они являются ее соседями, проживают в квартире №. Ева проживает с родителями с самого рождения и по настоящее время.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт совместного проживания ФИО1 с ребенком ФИО1 с момента рождения последней – ДД.ММ.ГГГГ года по 06.07.2017 года на территории Ленинского района Красноярска, принимая во внимание, что в силу вышеуказанных норм закона меры социальной поддержки при рождении ребенка подлежат предоставлению по месту проживания, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требований ФИО1 в полном объеме.

Отсутствие в данном случае регистрации по месту жительства ребенка истицы до 07.07.2017 года не может ограничивать право истицы на получение данной меры социальной поддержки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УСЗН администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком Ю.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента ее рождения.

Обязать УСЗН Ленинского района в г. Красноярске назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком Ю.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента ее рождения по 06.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: М.В. Золототрубова