Решение № 2-111/2021 2-111/2021~М-30/2021 М-30/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-111/2021

Дело №.... Мотивированный текст составлен 09.03.2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 5 марта 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Якушевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) (ГУ – УПФ в городе <адрес>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что <дд.мм.гггг> обратился в ГУ – УПФ в городе <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ в городе <адрес> от <дд.мм.гггг> ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку №.....

Считает, что ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж периоды его работы в должностях .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на обогатительной фабрике рудника «Умбозеро», так как данные профессии входят в Список №...., предусмотрены разделом XXII, подраздел 1, позиция 12201000-1754б, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 от <дд.мм.гггг> №.....

Указал, что его специальный стаж работы с вредными условиями труда составляет более 10 лет, при этом он имеет более 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и более 20 лет страхового стажа, поэтому имеет право на снижение пенсионного возраста до 45 лет.

Просит включить периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж на соответствующих видах работ по Списку №....; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (19 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (7 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (21 к.д.); назначить страховую пенсию с <дд.мм.гггг>, а также взыскать судебные расходы в соответствии с представленными квитанциями.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО7 уточнили требования, просили включить указанные в исковом заявлении периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы в специальный стаж по Списку №.... и в стаж работы в Районах Крайнего Севера. Требования о включении периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж на соответствующих видах работ по Списку №...., назначении страховой пенсии с <дд.мм.гггг> и взыскании судебных расходов в соответствии с представленными квитанциями оставили без изменения. На удовлетворении данных требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в городе <адрес> в судебном заседании участия не принимал. Заместитель начальника Управления ФИО5 (по доверенности) представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не включен в специальный стаж, поскольку нет доказательств того, что на рабочих оказывали влияние радиоактивные вещества, активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, так как документального подтверждения о том, что лопаритовая руда и лопаритовый концентрат относятся к радиоактивным веществам не представлено. Сведений о том, что лопаритовая руда является радиоактивным сырьём, добыча которого предусмотрена разделом XXXIV Списка №...., а отработка или совершенствование технологических процессов промышленной добычи и переработки радиоактивного сырья - позицией 12201000-1754б подраздела 1 раздела ХХII Списка №.... также не имеется. Согласно протоколу испытаний к сертификату №..../Р, лопаритовый концентрат обладает удельной активностью по альфа и бета излучению в размере 6.9 микрокюри, что в 1000 раз ниже предела, установленного Списком №..... <дд.мм.гггг> вступил в силу Федеральный закон от <дд.мм.гггг> № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», в соответствии с которым стали действовать новые санитарные правила, изменившие требования обеспечения радиационной безопасности, применяемые к позиции 12201000-1754б подраздела 1 раздела ХХII Списка №...., была изменена методика подсчета полученного человеком облучения. Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) утверждены основные пределы доз, допустимые уровни воздействия ионизирующего излучения по ограничению облучения населения и установлена индивидуальная годовая доза облучения - не более 50 мЗв. Согласно статье 29 Федерального закона № 3-ФЗ, абзацы 2-7 пункта 2 статьи 9 Закона вводятся в действие с <дд.мм.гггг>. Соответственно стаж работы и дополнительные учебные отпуска истца с <дд.мм.гггг> не подлежит включению в специальный стаж по Списку №..... Право истца на страховую пенсию с <дд.мм.гггг> не наступает. Просила в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (....).

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, отказное пенсионное дело истца, а также обозрев по ходатайству истца материалы гражданского дела Мончегорского городского суда №...., суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с <дд.мм.гггг> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от <дд.мм.гггг> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список №.... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дд.мм.гггг> №.... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дд.мм.гггг> истец был принят в АООТ «Севредмет» на рудник «Умбозеро» .... .... 3 разряда производства по переработке и обогащению руды; <дд.мм.гггг> АООТ «Севредмет» перерегистрировано в ОАО «Севредмет»; <дд.мм.гггг> истец переведен на руднике «Умбозеро» .... 4 разряда производства по переработке и обогащению руды; <дд.мм.гггг> переведен на руднике «Умбозеро» ....; <дд.мм.гггг> уволен в связи с переводом на работу в ОАО «Ловозерская горная компания»; <дд.мм.гггг> принят на работу в ОАО «Ловозерская горная компания» на рудник «Умбозеро» .... 4 разряда обогатительной фабрики; <дд.мм.гггг> присвоен 5 разряд .... обогатительной фабрики рудника «Умбозеро»; <дд.мм.гггг> уволен по собственному желанию; <дд.мм.гггг> принят в ЗАО «Ловозерская горно-обогатительная компания» на рудник «Умбозеро» .... обогатительной фабрики 5 разряда; <дд.мм.гггг> переведен на руднике «Умбозеро» .... 5 разряда обогатительной фабрики; <дд.мм.гггг> уволен по инициативе работника.

Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца (т....) и архивными справками от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, выданными, в том числе на основании личной карточки ф. Т-2 (....).

В указанных архивных справках также отражены табеля учета входа и выхода истца на рудник «Умбозеро», согласно которым истец в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени, за исключением периодов простоя: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> (т. ....).

Из архивной справки от <дд.мм.гггг> следует, что акционерное общество открытого типа «Северные редкие металлы» (АООТ «Севредмет») дислоцировалось в поселке <адрес>, который относится к Району Крайнего Севера и на его работников распространялись льготы Крайнего Севера. Постановлением администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... акционерное общество открытого типа «Северные редкие металлы» было перерегистрировано в открытое акционерное общество «Северные редкие металлы» (ОАО «Севредмет»). Впоследствии ОАО «Севредмет» было перерегистрировано в ОАО «Ловозерская горная компания», ЗАО «Ловозерская горно-обогатительная компания», ООО «Ловозерский горно-обогатительный комбинат», в настоящее время значится, как Ловозерский ГОК. На основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу №.... ОАО «Севредмет» признано банкротом (....).

<дд.мм.гггг> ФИО3, <дд.мм.гггг> года рождения обратился в ГУ – УПФ в городе <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (....).

Решением ГУ – УПФ в городе Мончегорске от <дд.мм.гггг> истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. При этом, его страховой стаж на дату обращения к ответчику составлял .... лет .... месяца .... дня (в льготном исчислении - .... года .... месяцев .... день) при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в Районах Крайнего Севера – .... года .... месяцев .... дней при требуемом – 15 лет (....).

Из указанного решения следует, что периоды работы истца на руднике «Умбозеро» в должностях .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №.....

Кроме того, данным решением в страховой стаж и в стаж работы в Райнонах Крайнего Севера не включены периоды простоя: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>; в специальный стаж и в стаж работы в Районах Крайнего Севера не включены периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (19 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.) (....).

Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия сведений о занятости на работах с вредными условиями труда, непосредственно связанных с радиоактивными веществами.

Однако, с решением ГУ – УПФ в городе <адрес> в части согласиться нельзя.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком №...., утвержденным Постановлением ФИО1 от <дд.мм.гггг> №...., раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» в подразделе 5 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», позиция 12201000-1754б, пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Постановлениями ФИО2 от <дд.мм.гггг> №.... и Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... действие Списка №.... распространено на территорию Российской Федерации.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... (далее Правила №....) указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил №.... не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Аналогичная правовая норма содержится и в абзацах 1, 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №...., согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Уставу акционерного общества открытого типа «Северные редкие металлы», зарегистрированного <дд.мм.гггг> постановлением главы администрации <адрес> №.... и утвержденного <дд.мм.гггг> председателем комитета по управлению государственным имуществом, основными видами деятельности общества является: разработка, добыча и обогащение руд; производство и реализация лопаритового и других концентратов; производство и реализация редких, редкоземельных металлов, высокочистых щелочных металлов и соединений из них (....).

Уставом ОАО «Северные редкие металлы», утвержденным собранием акционеров <дд.мм.гггг> и зарегистрированным постановлением администрации <адрес> №.... от <дд.мм.гггг>, к вышеуказанным видам деятельности отнесено также попутное производство обществом оксидов тория и урана (....).

Штатными расписаниями рабочих основной деятельности рудника «Умбозеро» на 1995 год, 1996 год, 1997 год, 1998 год, 1999 год в разделе персонала, занятого на переработке и обогащении руды предусмотрена должность .... (....).

Санитарно-эпидемиологическим заключением от <дд.мм.гггг> №.....9<дд.мм.гггг>.<адрес><дд.мм.гггг>, выданным департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, удостоверяется, что лопаритовый концентрат представляет потенциальную опасность для человека. ФИО4 концентрат отнесен к минеральному сырью с повышенным содержанием природных радионуклидов (....).

Сертификатом состава естественных радионуклидов №..../Р на лопаритовый концентрат, выданным испытательным аналитико – сертифицированным центром «ГИРЕДМЕТА» по результатам испытаний, установлено, что лопаритовый концентрат относится к разряду радиационно опасных веществ, все виды работ с ним должны производиться при соблюдении правил радиационной безопасности (....).

По сообщению руководителя службы радиационной безопасности АО «Севредмет», согласованному с и.о. главного врача Ловозерского ЦГСЭН, количество руды, промпродуктов, концентрата и их активность, приведенная к радиатоксичности радия – 226 (группа А), позволяет сделать вывод о том, что все рабочие места на обогатительных фабриках имеют активность, приведенную к активности радия -226, более 10 милликюри (....).

В материалы дела истцом представлена санитарно – гигиеническая характеристика условий труда монтажника санитарно – технических систем и оборудования ОАО «Севредмет» на обогатительной фабрике «Умбозеро» за 1996 года, из которой следует, что время нахождения в условиях производства составляет более 80% рабочего времени, активность в отделениях обогатительных фабрик составляет от 19,3 до 65,6 милликюри приведенной к радиотоксичности радия - 226 (т....).

Согласно карте аттестации №.... рабочего места по условиям труда .... (ремонтная группа) на обогатительной фабрике «Умбозеро» рудника «Умбозеро» и карте аттестации №.... рабочего места по условиям труда .... (эксплуатация оборудования) на обогатительной фабрике «Умбозеро» рудника «Умбозеро» условия труда связаны с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия - 226 и относится к позиции 12201000-17546 раздела XXII Списка №.... (строка 110) (....).

Пунктом 26 «НРБ-76/87. Нормы радиационной безопасности» утвержденных Минздравом ФИО1 <дд.мм.гггг> №...., предусмотрено, что категории А облучаемых лиц, или персонала (профессиональные работники), относятся лица, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений.

В соответствии с приказом №.... от <дд.мм.гггг> начальнику рудника «Умбозеро» и начальникам цехов необходимо определить список лиц категории «А» в соответствии с Перечнем профессий и видов работ категории «А» до <дд.мм.гггг> и ежеквартально представлять данные о фактическом времени работы персонала с И.И.И. в службу радиационной безопасности для оценки дозовой нагрузки персонала (....).

Работа в должности .... на основании указанного приказа от <дд.мм.гггг> №.... включена в Перечень профессий и видов работ категории «А» по рудникам обогатительным фабрикам, ОТК, РМСУ, АТЦ, ВГСО, ЦЛ, ЦМТО, СНУ, ЭС, утвержденный <дд.мм.гггг> техническим директором АО «Севредмет» (....).

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками №.... и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение на ОАО «Северные редкие металлы», утвержденным ОАО «Севредмет» <дд.мм.гггг> и согласованным с отделом социального обеспечения администрации <адрес><дд.мм.гггг>, предусмотрено, что условия труда слесаря – электрика по ремонту электрооборудования производства по переработке и обогащению руды рудника «Умбозеро» (позиция 2.3.1-2.3.5) подпадают под позицию 12201000-17546 раздела XXII Списка №....; имеет суммированный учет льготного стажа (....).

Таким образом, приведенная совокупность доказательств указывает на то, что на всей территории обогатительной фабрики «Умбозеро» имелась радиотоксичность более 10 мКи, приведенная к активности радия - 226 в период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> по указанной профессии, вызванная добычей и переработкой редкоземельного минерала лопарит, который в свою очередь является источником ионизирующего излучения, переработка указанного радиоактивного сырья предусмотрена позицией 12201000-1754б подраздела 1 раздела XXII Списка №...., утвержденного Постановлением Совмина ФИО1 №.... от <дд.мм.гггг>.

Учитывая, что период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> подпадает под позицию 12201000-1754б раздела XXII Списка №...., поэтому данный период работы при постоянной занятости подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, за исключением периодов простоя: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> (т. 2 л.д. 20-21).

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж по Списку №.... периода работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> по следующим основаниям.

<дд.мм.гггг> вступил в силу Федеральный закон от <дд.мм.гггг> № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (далее – Закон №....).

Абзацами со второго по седьмой статьи 9 Закона № 3-ФЗ установлены гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории Российской Федерации в результате использования источников ионизирующего излучения.

Согласно части 2 статьи 29 Закона №.... абзацы второй, третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой пункта 2 статьи 9, предусматривающей Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности, вводятся в действие с <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> Постановлением Госкомсанэпиднадзора №.... были утверждены новые нормы 2.6.1 Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96). Гигиенические нормативы ГН 2.<дд.мм.гггг>-96.

Однако, в соответствии с пунктом 4 указанного Постановления №.... для действующих предприятий (объектов) пункт 3.30, пункт 5.1.1 и таблица 5.1 вводятся в действие с <дд.мм.гггг>.

На период до <дд.мм.гггг> следует руководствоваться пунктами 26, 28 (Раздел Основные понятия и термины) и таблицей 3.1 НРБ-76/87.

С <дд.мм.гггг> вступили в силу новые нормы 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность, нормы радиационной безопасности (НРБ-99) Санитарные правила СП 2.<дд.мм.гггг>-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от <дд.мм.гггг>, принятые в соответствии с Законом №..... Данными нормами определены основные пределы доз, допустимые уровни воздействия ионизирующего излучения по ограничению облучения населения и установлена индивидуальная годовая доза облучения не более 50 мЗв.

Таким образом, новые санитарные правила НРБ-99 с <дд.мм.гггг> изменили требования обеспечения радиационной безопасности, применяемые к позиции 12201000-1754б подраздела 1 раздела XXII Списка №...., то есть была изменена методика, в которой активность радия 226 в мКю, стала измеряться в других единицах, за определенный промежуток времени и по накопленному организмом человека облучению, при этом до <дд.мм.гггг> следовало руководствоваться пунктами 26, 28 (Раздел Основные понятия и термины) и таблицей 3.1 НРБ-76/87.

Согласно разъяснениям ГУ ОПФР по <адрес>, Комитета по труду и социальному развитию <адрес> и ФГУ – «ЦГСЭН» в <адрес> №.... от <дд.мм.гггг> до вступления в законную силу Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», рабочие, специалисты и руководители ЗАО «Ловозерская горно – обогатительная компания», в том числе обогатительной фабрики «Умбозеро», где работал истец, могли пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение на основании ранее действовавших норм и требований радиационной безопасности НРБ 76/87 и ОСП 72/87.

На основании изложенного, период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не подлежит включению в специальный стаж по Списку №.....

С учетом включения периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, за исключением периодов простоя, у истца не возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в ГУ – УПФ в городе <адрес> – <дд.мм.гггг> в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поэтому в назначении страховой пенсии с <дд.мм.гггг> следует отказать.

Принимая во внимание, что период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не подлежит включению в специальный стаж по Списку №...., следовательно, периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы в указанный период: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> также не подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, суд считает возможным включить данные периоды нахождения истца в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы в стаж работы в Районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российский Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в статье 196 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктом 5 Правил №.... в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что истец обучался в Мончегорском политехническом колледже, который согласно Постановлению Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от <дд.мм.гггг> №.... имел государственную аккредитацию и лицензию на право ведения образовательной деятельности №.... от <дд.мм.гггг>, выданную Комитетом по образованию администрации <адрес> (л.д. 138).

Кроме того, истец обучался в Петрозаводском государственном университете, имеющим государственную аккредитацию Министерства образования Российской Федерации №.... от <дд.мм.гггг> (....).

Согласно архивным выпискам ЗАО «Ловозерская горно – обогатительная компания» рудник «Умбозеро» от <дд.мм.гггг> и справкам – вызовам от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранение заработной платы в связи с обучением в Мончегорском политехническом колледже: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а также предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранение заработной платы в связи с обучением в Петрозаводском государственном университете: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (т....).

Работа истца в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включена ответчиком в стаж работы в Районах Крайнего Севера (т....).

Учитывая, что в периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, связанных с обучением, за истцом сохранялась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, работа выполнялась истцом в Районах Крайнего Севера, суд считает возможным включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (19 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (7 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (21 к.д.).

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в связи с рассмотрением дела понесены расходы по уплате госпошлины в сумме .... рублей (т....), расходы по направлению копии искового заявления в адрес ответчика – .... рублей .... копеек (....), расходы по оплате услуг представителя за составление адвокатского запроса, искового заявления и представительство в суде - (.... руб. + .... руб. + .... руб. + .... руб.) .... рублей (....), расходы по ксерокопированию документов - .... рублей (....), расходы по направлению документов в суд - .... рублей .... копеек (....), всего .... рублей .... копеек. Данные расходы подтверждены документально, суд находит их необходимыми.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, суд взыскивает с ответчика судебные расходы в сумме .... рублей, во взыскании судебных расходов в размере .... рублей .... копеек – отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж по Списку №.... период работы ФИО3 в должности .... в АООТ «Севредмет» рудника «Умбозеро», ОАО «Севредмет» рудника «Умбозеро» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, за исключением периодов простоя: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>.

Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы:

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.),

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (19 к.д.),

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.),

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.),

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.),

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.),

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (7 к.д.),

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (21 к.д.)

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Во включении в специальный стаж по Списку №....: периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (19 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (20 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (7 к.д.), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 21 к.д.), а также в назначении страховой пенсии с <дд.мм.гггг> и взыскании судебных расходов в размере 14959 рублей 60 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного текста форме.

Судья И.Н. Двойнишникова