Постановление № 5-136/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-136/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома «14» мая 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Боровковой О.И., с участием представителя Управления ФССП по Костромской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО МФК «...», юридический адрес: <адрес>, по ст.14.57 ч.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2020 года и.о. начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Костромской области ФИО5, составлен протокол об административном правонарушении № в соответствии, с которым Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "..." (далее - ООО МФК "..."), ИНН №, ОГРН №, совершая действия по возврату просроченной задолженности, в нарушении требований ч.7 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" осуществляло взаимодействие с целью взыскания просроченной задолженности Потерпевший №1, с третьим лицом ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес> посредством телефонных звонков на контактный номер №, принадлежащий ФИО1: <дата> после получения Заявления Потерпевший №1, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.14.57 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО МФК «...», потерпевшая Потерпевший №1 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ запрета на рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по существу, нет.

Представитель Управления ФССП по Костромской области ФИО3, в судебном заседании пояснил, что <дата> в УФССП России по Костромской области поступило обращение Потерпевший №1 о нарушении ООО МФК "..." положения ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ. В ходе проведенной проверки, было установлено, что <дата> между ООО МФК "..." и Потерпевший №1 заключен договор потребительского кредита (займа) № на сумму ... рублей. На <дата> сумма задолженности Потерпевший №1 перед ООО МФК "..." составляет ... рублей. <дата> Потерпевший №1 направила в ООО МФК "..." заявление об отзыве согласия должника на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, указав в своем заявлении номер телефона № как телефон третьего лица. ООО МФК "..." получено Заявление вх. № от <дата>, рассмотрено, <дата> исх. № направлен ответ в адрес Потерпевший №1 о принятии ООО МФК "..." информации к сведению. Однако, в нарушение ч. 7 ст. 4 Закона № 230-ФЗ ООО МФК "..." осуществляло взаимодействие с целью взыскания просроченной задолженности Потерпевший №1, с третьим лицом ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес> посредством телефонных звонков на контактный номер №, принадлежащий ФИО1: <дата>, после получения Заявления Потерпевший №1. В отношении ООО МФК "...", ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении, так как в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Общие способы взаимодействия с должником, направленные на возврат просроченной задолженности определены ст.4 Закона № 230-ФЗ. Так согласно ч. 5 ст. 4 Закона №230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: - имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; - третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Закона № 230-ФЗ должник в любое время вправе отозвать согласие на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, сообщив об этом кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, которому дано соответствующее согласие, путем направления уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку уполномоченному лицу кредитора или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с третьим лицом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

Из материалов дела следует, что в Управление ФССП по Костромской области <дата> поступило обращение Потерпевший №1 из содержания которого следует, что <дата> она заключила договор микрозайма № с ООО МФК "..." на сумму ... рублей. На <дата> сумма задолженности Потерпевший №1 перед ООО МФК "..." составляет ... рублей. <дата> от Потерпевший №1 в адрес ООО МФК "..." поступило заявление об отзыве согласия должника на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами вх. № от <дата>. ООО МФК "..." в адрес Потерпевший №1 направлен ответ исх. № от <дата> о принятии данной информации к сведению. Но в нарушение ч. 7 ст. 4 Закона № 230-ФЗ ООО МФК "..." осуществляло взаимодействие с целью взыскания просроченной задолженности Потерпевший №1, с третьим лицом ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес> посредством телефонных звонков на контактный номер +№, принадлежащий ФИО1: <дата> после получения заявления Потерпевший №1

Принимая во внимание доводы обращения на предмет соблюдения положений Федерального закона от <дата> N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", <дата> УФССП России по Костромской области направлен запрос №, в адрес ООО МФК "..." о предоставлении информации по взаимодействию с Потерпевший №1 через ФИО1.

Из полученных сведений установлено, что в отношении Потерпевший №1 осуществлялись неправомерные действия по взысканию просроченной задолженности от сотрудников ООО МФК "...".

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО МФК "..." подтверждены собранными по делу доказательствами: протокол об административном правонарушении № от <дата>; обращение Потерпевший №1 (вх. от <дата> №); уведомление ООО МФК "..." от <дата> № о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; ответ ООО МФК "..." вх. от <дата> №; реестр звонков ООО МФК "..." на контактный номер №, принадлежащий ФИО1; объяснение Потерпевший №1 о неправомерных действиях ООО МФК "..."; объяснение ФИО1 о неправомерных действиях ООО МФК "...".

Доказательства использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Суд, исследовав и оценив характер допущенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено. Каких-либо доводов или доказательств в подтверждение существования данных обстоятельств не представлено.

Руководствуясь ст. ст.14.57 ч.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МФК "...", ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате УИН: ...

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-