Решение № 2А-2098/2021 2А-2098/2021~М-2199/2021 М-2199/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-2098/2021

№ 2а-2098/2021

УИД 73RS0004-01-2021-006362-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 2 июня 2021 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Сайдяшева С.В.,

при секретаре Голендееве А.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Хайбулловой Р.Ф.,

представителя административного истца – ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика – осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, <данные изъяты>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 24.07.2018 (с учётом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2021) ФИО2 осужден по ч.1 ст.223, ч.1 ст.222, ч.5 ст.33 ч.2 ст.208 УК РФ (в ред. ФЗ № 302-ФЗ от 02.11.2013), п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ с применением положений ч.5 ст.74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 03.08.2018.

Начало срока наказания – 09.04.2018, конец срока – 16.07.2021.

В соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний за время отбывания наказания заработал многочисленные дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет. 26.09.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2) запретить выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес>»;

3) обязательно являться в органы внутренних дел 4 раза в месяц, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, не носящие общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия, а именно митинги, шествия, демонстрации, фестивали, пикетирования.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 пояснил, что не оспаривает законность установления административного надзора и его основания, вместе с тем просил установить надзор с возможностью передвижения по Чеченкой республике, а не одного <адрес>, а также снизить количество явок для регистрации.

Помощник прокурора Хайбуллова Р.Ф. в судебном заседании частично поддержала административное исковое заявление ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного …, статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО2 приговором Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 24.07.2018 (с учётом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2021) ФИО2 осужден по ч.1 ст.223, ч.1 ст.222, ч.5 ст.33 ч.2 ст.208 УК РФ (в ред. ФЗ № 302-ФЗ от 02.11.2013), п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ с применением положений ч.5 ст.74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 03.08.2018. Преступление, за совершение которого осужден ФИО2, в редакции УК РФ, действующего на момент совершения им преступления, относилось к категории тяжких.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, возражения административного ответчика ФИО2, а также обстоятельства совершенных преступлений, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, свидетельствует об обоснованности заявленных ограничений.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания поощрений не заслужил, неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая водворения в ШИЗО и ПКТ. Дисциплинарные взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. Осужденный не трудоустроен, отрицательно характеризуется администрацией учреждения. 26.09.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Поставлен на профилактический учет, как изучающий, пропагандирующий, исповедующий, распространяющий экстремистскую идеологию.

Таким образом, изложенное выше поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

С учетом изложенного выше в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление двух явок для регистрации является необходимым для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения ответчиком. Оснований для установления меньшего количества явок для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении, общественной опасности совершенного преступления, суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

При этом в настоящее время осужденный имеет место регистрации в <адрес>, согласно приговорам от 16.07.2014, 24.07.2018, проживал до осуждения в Чеченской Республике, где, согласно представленным материалам, намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах, суд считает возможным не устанавливать ему запрет на покидание пределов определенной территории.

Согласно приговора суда, ФИО2 в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления против общественной безопасности на территории иностранного государства, что свидетельствует о необходимости установления ему запрета на покидание места жительства (пребывания или фактического нахождения) в определенное время суток.

Между тем, суд не находит оснований для установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, не носящие общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия, а именно митинги, шествия, демонстрации, фестивали, пикетирования, поскольку указанные ограничения заявлены истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не были конкретизированы с учетом данных о личности осужденного и не связаны с совершением им преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений с учетом данных о личности осужденного.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 8 лет позволит предупредить осужденным совершение новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных в решении суда и установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в том числе по доводам ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 24.07.2018.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись С.В. Сайдяшев

Копия верна:

Судья: С.В. Сайдяшев

Секретарь с/з: А.С. Голендеев

Подлинник находится в материалах дела № 2а-2098/2021 в Заволжском районном суде г. Ульяновска