Решение № 12-22/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 12-22/2023

Дело №12-22/2023

УИД:24RS0059-01-2023-000453-72


РЕШЕНИЕ

п. Шушенское 13 июля 2023 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Кононов Сергей Сергеевич, рассмотрев протест прокурора Шушенского района на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет» (далее – административной комиссии Казанцевского сельсовета) от 25 января 2023 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», выразившегося в нарушении 05.12.2022 в 23 час. 00 мин. тишины и покою окружающих путем создания шума, громких криков из квартиры по месту жительства ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО1 за данное правонарушение назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурором Шушенского района был принесен протест на указанное постановление, в котором он просит его отменить, производству по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что на момент принятия вышеуказанного постановления 25.01.2023 отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1, т.к., направленное ей уведомление находилось в почтовом отделении, откуда было возвращено отправителю 28.01.2023.

В судебном заседании помощник прокурор Ултургашев Г.А. протест поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Иные участники судопроизводства, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав помощников прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при привлечении к административной ответственности предполагает как наличие законных оснований для применения административного наказания, так и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 28.2 КоАП РФ закреплено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Аналогичные требования к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего установлены и при рассмотрении дела по существу, в статье 29.7 КоАП РФ, которой определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п.4 ч.1).

Вместе с тем, административной комиссией Казанцевского сельсовета указанные требования закона о надлежащем извещении участников производства по делу об административном правонарушении были нарушены.

Так, изучение материалов дела показало, что 22.12.2022 ФИО1 было составлено уведомление о составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.1 Закона Красноярского края 20.01.2023 в 14 час. 15 мин., которое было направлено заказным письмом.

Однако, данное уведомление ФИО1 получено не было, и на день составления протокола об административном правонарушении срок хранения направленного ей письма не истек, оно было направлено отправителю только 28.01.2023.

Копия протокола об административного правонарушении, составленного в отсутствие ФИО1 в нарушение приведенных норм в течение 3 дней ей направлена не была.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении ФИО1 и потерпевшей С., о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Казанцевского сельсовета.

Изложенное свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, повлекших нарушение её прав, а также прав потерпевшей С., которые являются не устранимыми при рассмотрении протеста прокурора на состоявшееся постановление, что является основанием для его отмены.

В связи с тем, что на сегодняшний день срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Казанцевский сельсовет» от 25 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Протест прокурора Шушенского района удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья С.С. Кононов