Решение № 2-306/2019 2-3895/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-306/2019

2-306/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года <...>

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре Субханкуловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения обследования,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, для проведения обследования. В обоснование требований указано, что в Государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение (вх. №) от 25.09.2018) по факту самовольной перепланировки указанной квартиры. Собственником квартиры по адресу: <адрес> является ответчик ФИО1 В соответствии с письмом Администрации Октябрьского АО г. Омска от 25.09.2018, № №, собственник квартиры по адресу: <адрес> в Администрацию округа для оформления разрешительных документов для проведения переустройства и (или) перепланировки не обращался. С целью обследования квартиры государственным жилищным инспектором Омской области СА предпринимались попытки по доступу в квартиру для проведения ее обследования на предмет соответствия технической документации, с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру предоставлен не был. Истец просит возложить обязанность на ответчика по предоставлению доступа должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области для проведения обследования квартиры.

Представитель истца - Государственной жилищной инспекции Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствовавших получению почтовой корреспонденции, ответчик суду не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражает.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.8.1 ст.13 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Положением о Государственной жилищной инспекции Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 N 2, установлено, что Государственная жилищная инспекция Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор.

Согласно пп. 2 п. 11 Положения о ГЖИ Омской области, установлено право Госжилинспекции беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Пунктом 18 Положения о ГЖИ Омской области установлено, что должностные лица Инспекции являются государственными жилищными инспекторами Омской области, имеют служебные удостоверения в соответствии с законодательством.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, истец, являясь уполномоченным органом в области жилищного надзора в лице своих сотрудников, имеет право беспрепятственно посещать с согласия собственников жилые помещения и проводить их обследования и иные мероприятия по контролю.

Выпиской ЕГРН подтверждается, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д.13)

19.09.2018 в ГЖИ Омской области из Администрации Октябрьского административного округа г. Омска поступило заявление ОА – собственника <адрес> в <адрес> - о наличии признаков перепланировки и переустройства <адрес> в <адрес>, из которой произошло затопление квартиры ОА (л.д.7)

По данному обращению, поступившему посредством системы электронного документооборота, заместителем начальника ГЖИ Омской области МВ 19.09.2018 вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки информации о фактах самовольной перепланировки, переустройства <адрес> в г. Омске. Уполномоченным на проведение проверки должностным лицом назначена главный специалист сектора надзора за соблюдением требований к жилым помещениям ГЖИ Омской области СА (л.д.9)

В адрес квартиры ФИО1 и в адрес собственника, указанный в выписке ЕГРН, направлено посредством заказной почтовой корреспонденции требование от 09.10.2018 о предоставлении доступа в квартиру 19.10.2018 в период времени с 14:00 до 17:00 либо согласовать время доступа до 09.11.2018. (л.д.19-22)

Требования о предоставлении доступа в квартиру должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области были возвращены за истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67).

Доступ в квартиру ответчиком не был предоставлен, о чем 19.10.2018 составлен акт проверки № (л.д.23).

14.11.2018 ГЖИ Омской области обратилась с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Омска. В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что ФИО1 зарегистрирована на территории Октябрьского административного округа г. Омска, вследствие чего определением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 06.12.2018 гражданское дело передано для рассмотрения по территориальной подсудности в Октябрьский районный суд г. Омска.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 8 Положения о Государственной жилищной инспекции Омской области инспекция осуществляет функции жилищного надзора, а именно: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд полагает, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет города Омска.

Поскольку ГЖИ Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины, постольку государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ в квартиру по адресу: <адрес>, для проведения обследования.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить, одновременно ответчик представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Судья: Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 21.03.2019.